下面是小编为大家整理的2023年度关于全国文明城市创建工作进展情况报告（完整）,供大家参考。

关于全国文明城市创建工作进展情况的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据安排，现就全国文明城市创建工作进展情况报告如下：

全国文明城市是综合性最强、含金量最高、影响力最大的城市荣誉，也是对一座城市综合实力的最高评价。***总书记在浙江工作期间，勉励XX“深入开展群众性精神文明创建活动，创造良好的社会风尚和文明的社会秩序，展示现代化大都市的新形象”。历届市委、市政府牢记嘱托，接续推进全国文明城市创建，2005年创成首届全国文明城市，2020年第六次获评全国文明城市。在此基础上，我市把争创全国文明城市“七连冠”作为新征程上的重大使命、美好愿景和必然要求，创新文明创建XX实践，奋力打响“在XX，看见文明中国”品牌。

全市精神文明创建工作得到了中央文明办和省文明办的大力支持，2021年、2022年连续两年把XX列入全国文明城市创建试点城市，全国仅深圳、XX两市。因疫情影响，2021年未开展测评；
去年测评工作顺延至今年进行。2月17日至18日，中央文明办工作组来XX进行文明城市测评，通过集中考察、台账审核、数据调取、实地暗访等形式，对我市文明城市创建工作作了全面检查；
3月29日至30日，再次组织开展补测工作，重点检查农贸市场、交通场站等28类58个点位，整个测评过程顺利，并给予“领导同志高度重视、创建机制运行有序、群众支持热情高涨、省级指导专业有力”的积极评价。

一、提高政治站位，着力强化使命担当

把文明城市创建作为“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”的重大牵引性工程，迭代升级目标体系、组织体系、保障体系，高位推动、强力推进创建工作。

一是突出举旗铸魂强指引。把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入实施“在XX，感悟真理伟力”实践解码工程，用好理论学习中心组学习会等多元形式，认真落实“第一议题”制度。党的XX大召开后，以线上、线下方式开展党的XX大精神“六学六进六争先”宣讲示范活动，累计达3.5万多场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，基层理论宣讲等相关做法获全国推广。建立完善***总书记重要指示批示精神、党的XX大精神学习贯彻机制，率先完善“国之大者”从宏观、中观到微观全贯通落实机制，着力打造贯彻落实新思想“XX实践”。

二是锚定更高目标强攻坚。2021年1月，在全国率先吹响新一轮文明城市创建的动员令，将创建全国文明城市被写入市委全会决议和“十四五”经济社会发展规划。2022年2月，市第十四次党代会明确把“加快打造全国文明典范之都”列入“推进六大变革、打造六个之都”重要内容，从战略层面作出部署。同时，全面对标中央文明办要求，制定创建文明城市三年行动计划和工作标准，设置7项一级指标、24项二级指标、75项三级指标、228条评价标准，其中，75项三级测评指标中，有15项高于全国标准。

三是广泛凝聚合力强推进。实行市、区（县、市）两级党委、政府主要领导担任文明委主任的“双主任”制，去年5月和8月，今年3月，市委、市政府接连召开推进大会，高规格、高频次推进文明城市创建工作，要求以极致标准、极致追求、极致作风抓好创建。积极配合市人大常委会开展“助推‘三件大事’系列行动”，各重点行业部门持续深化专项测评。今年1月至4月，市四套班子领导深入一线开展现场检查指导60余次，人大代表、政协委员开展监督40次，代表委员参与820多人次，有力推进创建工作全量排查、全面整改、全域提升。

四是健全完善机制强保障。强化工作督导机制，推行日常督查、测评督导、媒体监督、纪律保障等“四位一体”督导机制，落实市、县、镇三级领导班子联区包片督导制度。今年以来，市、区两级测评办开展“扫街式”巡查56天、专项测评9次，媒体监督12次。完善法规约束机制，制定《市文明委工作规则》，建立文明委年度重点工作项目台账，文明委成员单位覆盖到33个市直部门。配合市人大常委会推进修改《XX市文明行为促进条例》、修订实施《XX市志愿服务条例》、率先出台《XX市公筷使用规定》，加大《XX市生活垃圾分类管理条例》《XX市养犬管理条例》等法规的执法力度。夯实人人参与机制，扎实开展“文明实践日”“你我他、齐动手”等系列文明活动，最大限度调动群众参与创建的积极性。营造了“文明城市创建人人参与”的浓厚社会氛围。

二、坚持创建为民，着力增进民生福祉

把文明城市创建作为造福百姓的“民生工程”，深入践行以人民为中心的发展思想，深耕细作文明场景，注重细节之处打动人、细腻之处温暖人，努力以创建成效提升群众幸福指数。

一是聚焦“利民”，打造更优人居环境。全域建设“靓丽家园”，深化爱国卫生运动，发动干部群众、志愿者等200余万人次集中整治社区小区环境，有效解决占用消防通道、私搭乱建、乱停乱放等问题。深化实施“老旧改造”，一体推进城中村、城乡接合部、老旧小区整治和未来社区建设改造，完成老城中村改造1076万平方米、老旧小区650个，建设未来社区20个。大力推进精品化市场建设，全市新建设省三星级以上高星级文明规范市场194家、省放心农贸市场222家，数量均居全省第一；
打造省“五化”示范市场83家，数量居全省前列；
城乡星级农贸市场实现全覆盖，群众对农贸市场改造提升工作满意率达98.3％。

二是聚焦“悦民”，塑造更美城乡风貌。聚焦打造“最干净城市”，深化“七个周边”整治，建成一批“最美上学路”“暖心健康路”，建成“席地而坐”示范区105个，70％以上街道实现“干净街道”，生活垃圾分类列全国76个大城市第2位。大力实施创意点亮城市角落行动，完成背街小巷“微改造、精提升”300个。大力开展“精特亮”创建，截至3月，累计完成创建项目275个，其中精品线路33条、特色街区62个、亮点工程180个。新增省级城乡风貌样板区12个，田园城市、都市乡村的靓丽风貌加快塑造，城市品质魅力全景彰显。

三是聚焦“惠民”，创造更优公共服务。围绕人的全生命周期公共服务优质共享，持续深化“浙里甬有”系列行动，积极推进公共服务“七优享”工程，实现了低保标准、特困供养标准、城乡居民基本养老保险基础金标准等5个全省第一，建成“15分钟品质文化生活圈”860个，13次获评中国最具幸福感城市，蝉联全国健康城市建设样板市。完善公共交通体系，城市轨道交通、快速路成网运行。推进公共文化普惠，完善市、县、镇、村四级公共文化服务网络，市、县级公共图书馆、文化馆全部获评国家一级馆，XX博物院、天一阁博物院、中国港口博物馆获评国家一级博物馆，一级以上镇乡综合文化站比例超过85％。完善“浙里办”XX频道办事功能，市民对公共服务质量满意率超过90％。

三、强化价值引领，着力培育时代新风

坚持以推动人的现代化为核心，以社会主义核心价值观为引领，扎实推进文明培育、文明实践、文明创建，加快培育适应新时代要求的精神面貌、文明风尚、行为习惯，让文明XX处处可见、触手可及。

一是深化“尚德甬城”弘扬行动。深入实施公民道德建设工程，建立“道德模范”“最美人物”等四级道德荣誉体系，常态开展道德典型选树，建设道德模范工作室37个，培育“时代楷模”1名、全国道德模范12名、中国好人121名，培育各类典型10万余名。大力推进“信用XX”建设，全面实施“531X”工程，深化突出问题整治，定期发布“红黑名单”，推广个人信用“天一分”应用场景，群众对诚信建设满意度达98％。持续擦亮“爱心XX·尚德甬城”品牌，构建实施慈善事业高质量发展政策体系，打造人人慈善标杆区，“好人之城”“志愿之城”美誉广为传播。涌现了连续24年隐名捐款1469万元的“顺其自然”等爱心人士，“爱心茶亭”“爱心钢琴”等一大批慈心善举遍布城市角落，XX爱心公园成为闪亮的城市文明地标。2022年市县两级慈善总会募集善款9.2亿元，多地创历史新高。

二是深化“有礼风尚”涵育行动。大力实施“浙江有礼·XX示范”市民文明素质养成行动，推出“有礼讲堂”800多课次，开展网上网下有礼实践活动3000余场次，扎实推进礼让斑马线、聚餐用公筷、带走半瓶水等“十大文明行动”，打造10张县域“有礼”金名片，选聘首批12名文明使者。深化拓展新时代文明实践中心建设，新增实践点（基地）523个，建成10个区（县、市）新时代文明实践中心，实现乡镇（街道）实践所、村（社区）实践站全覆盖，构建了“中心、所、站、点（基地）”新时代文明实践体系。推动志愿服务事业发展，成立市志愿服务联合会，注册志愿者214万人，1.4万多个志愿服务组织年均开展活动10万多场次。建成XX“We志愿激励体系”应用场景，打造15分钟志愿服务圈，涌现全国志愿服务先进典型29个。志愿者“划划屏幕”就能认领岗位，群众“点点手机”就能找到服务，“随手志愿”已然融入市民日常生活，“全城志愿”日渐成为甬城新风尚。

三是深化“文明XX”打造行动。深化文明习惯养成，广泛开展文明就餐、重信守诺、守序排队、文明经营等“十大文明好习惯养成实践活动”，市民好习惯养成率达97％、宾馆饭店公筷公勺普及率100％、机动车礼让斑马线率达95％。深入推进移风易俗，打造“婚丧移风易俗”“乡村德治20条”“农民诚信指数”等一批德治品牌，“办酒不铺张、垃圾不落地、河道不洗衣、车辆不乱停”等成为乡村新风尚。深化文明创建活动，推进44个全国文明村镇、32家全国文明单位、9家全国文明校园培育，完善文明单位、文明村镇、文明校园退出机制，全力开展“甬尚人家”家庭文明建设五大行动，各级文明家庭覆盖率达到50％以上。

四、注重内外兼修，着力做优精管善治

坚持物质文明与精神文明协调推进，加快建设集高质量发展、高标准均衡、高品质生活、高效能治理、高水平安全于一体的文明城市范例，以精管善治为文明幸福加码。

一是推进港城文化繁荣。实施重大文化项目，推出文化研究、文化设施、文化精品、文化产业等方面40个重大项目，推进三江文化长廊、河海博物馆、天一阁博物院南馆、河姆渡国家考古遗址公园等重点文化设施建设。打造文化特色品牌，成功举办首届世界阳明学大会、海丝之路文博会、第四届全国（XX）综合材料绘画双年展等重点活动，《望道》《问天》等23部作品获全国“五个一工程”奖。建设现代服务体系，深化“一人一艺”全民艺术普及工程，创建“一人一艺新空间”和“天一书房”，力推全民信用阅读服务改革，建成“15分钟品质文化生活圈”860个、农家书屋50家、城市书房20家和文化驿站10家。

二是提升现代都市品质。加快重塑都市空间，以全国唯一的全域国土空间综合整治试点为牵引，加快资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生，整治面积62平方公里，集中连片整治永久基本农田9万亩，逐步塑造经纬有序、错落有致、精致紧凑的都市空间格局。加快打造韧性城市，城市水面率由5.46％提高到了6.76％，生态岸线率由63.3％提高到了67.7％，“海绵”停车位改造与提升在全国第二批14个试点城市中位列第一梯队。加快提升生态品质，全域建成清新空气示范区，开展“甬有碧水”八大攻坚行动，连续5年获省“大禹鼎”，“无废指数”水平持续位居全省前列，海曙区获评国家生态文明建设示范区，龙观乡成为全国首个生物多样性友好乡镇。

三是提升社会治理水平。高水平推进市域社会治理，持续推进法治XX、平安XX、清廉XX建设，行政执法规范化、标准化水平全国领先，“大综合一体化”改革成果成为全国示范，建设全国社会治安防控体系示范城市、国家食品安全示范城市，连续17年荣获省“平安市”称号。高品质建设现代城乡社区，统筹推进“县乡一体、条抓块统”和“上统下分、强街优社”改革，健全D建统领的社区“物居业”协同机制，推动专业力量进社区进网格，社区“民生微实事”项目覆盖率超过90％。高标准打造智慧城市高地，以数字化改革为牵引，系统化推进变革实践。深化建设一体化智能化公共数据平台，加快提升“城市大脑”能级，推动实现城市运行一网统管。纵深推进“最多跑一次”“最多报一次”“一件事”集成改革，加快打造“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”，让城市更智慧、治理更高效。深化营商环境综合改革，营商环境连续4年稳居全国主要城市第一方阵。

对标全国创建标准，我市文明创建工作还有不少短板和薄弱环节需要改进提升。比如，市民文明行为养成还有待进一步提高，群众物质文化需求有待进一步丰富，城市精细治理水平有待进一步优化。下步，我们将深入学习贯彻党的XX大精神，深刻领悟***总书记重要论述，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，锚定目标，加压奋进，以首创首成的决心、追求极致的思维、滴水穿石的韧劲，鼓足攀高劲头，下足“绣花”功夫，推进创建工作走深走实、落细落地，奋力交出全国文明城市创建高分答卷，以实干实效为XX“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”增光添彩。重点抓好四个方面优化提升：

一是推动工作标准再优化再提升。坚持提高站位，锚定“全球一流、全国领先、全省领跑”的工作标准，推出一批具有引领性、代表性、示范性的文明创建成果，全面提升文明城市创建水平。牢固树立没有走在前列也是一种风险的忧患意识，加强与同类参评城市的比较分析，敢于同最优的比、向最好的学、与最强的赛，确保文明城市成色更足、底色更亮。

二是推动环境整治再优化再提升。锚定重点区域、重点部位，聚焦短板不足、薄弱环节，坚持问题导向、目标导向，牢牢把握洁化序化的工作目标，深入推进城乡接合部、城中村、城边村、老旧小区等重点区块整改提升，深入开展“七个周边”集中整治，做到问题及时发现、快速整改、确保清零、严防反复，推动城市品质大幅提升。

三是推动文明素质再优化再提升。加强文明城市创建宣传教育，以社会主义核心价值观为引领，全方位加强文明培育。深入推进“浙江有礼·XX示范”市民文明素质养成行动，引导广大群众弘扬时代风尚、争当文明先锋。继续深化“爱心XX·尚德甬城”建设，共同推动志愿服务、公益慈善等蔚然成风。

四是推动创建体系再优化再提升。进一步完善共建共治体系，坚持创建为民导向，牢固树立“全市一盘棋”意识，激发全社会参与热情，更好发挥村社、网格、微网格“最小单元”作用，推动形成人人参与创建、人人支持创建的良好局面。进一步完善责任落实体系，锁定目标、倒排节点，动真碰硬、对账销号，切实推动工作闭环落实、创建提质增效。

以上报告，请予审议。

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