篇一：水利局意识形态工作协调制度
巡察整改情况汇报
根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、巡察反馈问题整改的总体情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党委先后召开了×次党委会，聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。
（二）加强组织领导，制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办，定期召开整改工作党政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。
（三）落实责任分工，夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。
（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。
二、已整改完成的问题和落实的事项
截至目前，已整改完成的问题共×项。
1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确党委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，党委成员充分发表个人意见，最后形成党委决定。不断强化学习教育，开展党务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是党委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委（党组）意识形态
工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》，局党委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上党课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在，党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制，把党建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》；建立了党建工作例会制，明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次，今年党建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。
4.关于“党费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常，党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将党费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容，将党
组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理，规范党内政治生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位，对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求党内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支
部、非公企业党支部等党建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的党建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层党支部日常工作具体化、有形化，做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展党建工作培训×场次，提升党务工作队伍素质，增强党建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范党建基础台账材料，要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的党支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届党组织名录，提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，党委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位，未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》，对全局党风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单
位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。
三、基本整改完成的问题
截至目前，已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体
进行监督曝光，促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发<关于加强行政事业单位财务管理的指导意见>的通知》，确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
四、已形成制度、需长期坚持的问题和事项
截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且
排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员，少数党员发展程序不到位，存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训，提高思想政治素质和业务水平，巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况，特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况，干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中，组织班子成员重新学习了干部选拔任用相关规定，提高思想认识，在动议、提名、考察、讨论决定前分别进行充分酝酿。严格考察程序，组织人事科按规定组织考察组成员开展任职考察，特别是对考察环节签字盖章手续进行了严格规范。选拔任用实行党委成员无记名票决制，努力创造各
抒己见的条件和环境，避免了与会人员随大流、怕得罪人的现象发生。
7.关于“干部监督存在盲区，制度不健全且执行不力”问题的整改。不断优化形式、增加频率，强化思想教育，特别是自我监督和监督他人的意识方面，×月份以来，相继开展专题讲座、实地参观、印发案例等活动×场次。出台完善了《干部监督制度》，根据管人与管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任。同时，通过设立举报信箱、廉政热线等，努力畅通监督渠道，不断增强监督的民主性。目前，正准备对×名中层以上干部进行问责处理。
五、未整改到位的问题、事项及原因
截至目前，未整改到位的问题、事项共×项。
（一）关于“区域供水一体化、城乡治污一体化推进不力。区域供水一体化一期任务尚未完成，尚未达到供水全覆盖；一些污水处理厂建设达不到预期目标，城市水环境整治及黑臭水体治理效果不明显，全域农村生活污水治理现场监管力度不强；水功能区达标率提升慢，天目湖饮用水水源地水质稳中向好的趋势不明显”问题的整改。
该问题共涉及×个工程项目和×项非工程措施。目前未整改到位的主要因素集中在×个PPP项目上。其中，区域供水主要因为部分水厂收购不能到位，区域治污和农污治理主要因为项目公司社会资本方资金迟迟不能到位。下一步，我局将积极配合市人大督促相关镇加快水厂收购，同时，进一步督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措
施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。
在此基础上，×条（已完成×条）黑臭水体整治年内可完成。天目湖取水口改造工程×月底可完成。水功能区达标整治正按照《功能区达标整治实施方案》稳步推进，按照计划，需到×年达到总体指标（达标率达×%）。天目湖水源地保护工程由天目湖镇具体负责实施，我局将继续做好督促督查推进工作。此外，着力完善工程体系，努力丰富管控手段，积极对上对外协调，充分发挥各类水利工程的活水功能。
（二）关于“党风廉政建设责任书签订及廉政风险点排查未做到全覆盖，且针对性、实效性不强”问题的整改。
已在全系统部署开展廉政风险再排查，重点围绕“三重一大”事项，查找决策、执行、监督环节存在的权力运行、制度机制等自身存在的廉政风险点，制定防控措施，层层传导压力。正在制定“个性化”党风廉政责任状，局党委计划×年×月份与班子成员及中层干部签订。与此同时，正在建立工作任务落实台账，紧盯任务落实进度，充分利用“月通报”制度，加大督促检查力度，及时跟踪督办，对任务落实不力的责任人进行问责。
篇二：水利局意识形态工作协调制度
广播电视意识形态协调会议制度
为进一步提高意识形态工作水平，更好地坚持正确舆论导向，切实抓好省、市主要领导批示件办理，特制定本制度。
为深入贯彻落实《中共湖南省委关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共湖南省委宣传部关于建立健全社会舆情引导机制的实施意见》精神，建立健全广播电视意识形态工作联席会议制度，加强对各项重大决策和部署落实情况的监督检查，及时解决重大问题，推动全省广播电视意识形态工作再上新台阶。成员单位：省广播电视局办公室、网络视听节目管理处、总编室、经营管理处、人事处、宣传法规处、党建处、保卫处、财务处、纪检监察室、电影电视剧处、科技处、产业发展处、审计处、资产管理处。联席会议由省广播电视局分管副局长担任召集人，省广播电视局党组书记、局长担任主持人，成员由省委宣传部、省新闻出版广电局有关领导和省级主要媒体、电台电视台分管负责人组成。联席会议职责是：研究提出全省广播电视意识形态方面的重大决策和部署，协调解决意识形态领域存在的突出问题；听取各成员单位对相关重大问题的汇报并研究落实措施；研究部署加强意识形态阵地管理，进行日常性督促检查；协调处置全省重大突发事件和重大群体性事件；完成省委宣传部交办的其他事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位，重大事项按程序报批。会议根据需要不定期召开。联席会议办公室设在省广播电视局办公室，承担联席会议日常工作，落实联席会议议定事项。联席会议设联络
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员，由各成员单位指定1名同志担任，负责收集各成员单位提出的意见和建议，协调联系会议议定事项的落实，定期向联席会议报告工作情况。联席会议办公室根据工作需要，可邀请有关专家学者列席会议，对涉及意识形态领域重大决策和部署落实情况进行评估或咨询。联席会议成员因故不能参加会议的，应提前向会议召集人请假，也可委托本单位其他负责人参加会议。各成员单位按照职责分工，认真做好广播电视意识形态工作，并将落实联席会议议定事项的情况及时报告联席会议办公室。如遇重大问题，应及时沟通、交流情况。各成员单位每年12月底前向联席会议办公室报送本年度履职情况报告。联席会议办公室每半年向联席会议报告一次工作情况。
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篇三：水利局意识形态工作协调制度
探索与交流2020.6机关单位信息宣传工作现代化研究甄宗甜宣传工作是党的思想建设的重要组成部分，信息宣传工作人员是构建中国特色社会主义文化以及国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来，全国各机关单位努力将信息宣传工作作为推动本单位主责主业的有力抓手，着力挖掘行业内蕴含的优秀思想、观念和文化，打造了一批宣传精品力作，广泛凝聚起干部职工精神力量，不断推进本单位信息宣传工作的现代化。一、机关单位信息宣传工作探索1.构建机关单位新时代网络传播体系当前，我国互联网发展势头日益强劲。面对网民数量日益攀升的现实，不少机关单位在做好日常政务简报、楼道展板和机关办公楼大厅电子屏等传统宣传工作的同时，都将目光瞄准在了“两微一端”上。他们从推动单位文化事业繁荣发展，满足单位内外政务公开需要的高度，扎实推进信息宣传工作治理体系和治理能力现代化。特别是近几年，结合国家网络信息主管部门对网站（网页）清理、整顿河量，提高水体自净能力。2.非工程措施（1）建立健全水生态系统保护法规与制度建立生态补偿机制，明确生态补偿的类型，确定生态补偿的内容，包括补偿主体和补偿对象、补偿方式和补偿模式、补偿标准和补偿分担量核算、资金筹集与利用及补偿方案实施等。（2）保障河流生态用水，开展生态用水调度以满足河道最小生态需水量为目标，开展生态用水调度为主要对策的水生态系统保护措施，促进水生态系统保护和区域水生态文明建设。（3）加强河道监控生态评估与监测按照“减少外源污染，治理内源污染，增加环境容量”的治理思路，开展河道水质监测、开发利用监测，确定河道健康生态评价，定期发布重要河道健康评价公报，着力提升河道的生态健康水平。增设水质监测断面，设立水位、水质在线自动60的有利时机，机关单位开始对本单位网站（网页）重新梳理功能定位、风格结构、项目开设、布局安排，基本实现了信息宣传全覆盖。目前，机关单位网站（网页）已经成为了行业系统内舆论引导和意识形态工作的主战场。2.组建机关单位信息宣传员队伍随着意识形态工作的逐步增强，当前绝大多数机关单位都高度重视信息宣传员队伍组建工作，有的还积极引入了电视新闻联播通讯员队伍管理理念，积极构建稿件策划、组织、汇编系统。从组织结构上看，不少单位吸收了一批热爱并熟悉信息宣传工作，具有一定政策理论水平和专业知识水平，文字表达、组织协调和业务工作能力强的同志加入到信息宣传员队伍中来，改变了以往宣传力量薄弱、不成体系的局面。3.创建机关单位信息宣传制度新时代信息宣传工作，必须要在党的领导下有序进行。为此不少机关单位都制定了专门的信息宣监测站；在乡镇重要部位设立排污口监测站；建设水量、水质监测网络，实时监控突发性水质污染情况，形成完善的监测、预报和预警系统。加强省市界断面、重点控制断面和重点排污口的水质监测设施和监测网络建设，逐步完善监控监测体系。3.利用废弃河道进行调蓄水和水系连通工程建设在积极推进河流水系连通工程的同时利用废弃北洺河河道进行蓄水和连通项目建设。从省界枢纽（正在建设江水北调工程）调水至黑茨河省界交汇处，同时利用废弃河道拦洪蓄水，加强沟塘治理。四、结语经过以上多项措施的落实，流入黑茨河太和段的污染源得到根本控制，流域范围内水质状况大幅改善，缺水状况得到有效缓解，从根本上改善和修复了黑茨河太和段水生态系统■（作者单位：安徽省太和县水利局张册闸管所 236640）
篇四：水利局意识形态工作协调制度
某某县水利局关于2023年工作总结及2023年工作打算
__年，在县委、县政府的坚强领导下，水利局认真对照年初制定的工作目标，认真履行职能，开拓创新，主动作为，积极完成各项目标任务，现将一年来的工作总结如下：
一、__年工作回顾
（一）持续推进党建和意识形态工作。
抓实机关党建“三化”建设，确保“三化”建设验收达标，推动党支部实现“六好”目标，全面提升机关党建质量。严格执行党组织学习日制度，每月开展党组中心组学习和党支部学习日活动。积极做好新闻舆论的引导工作，__年我局微信公众号发布信息__次，向各类新闻媒体报送稿件__余条，其中省级以上媒体发布x条，以“岚山读书”为平台，报送心得体会__篇。严格落实“三会一课”和“两学一做”制度和党员发展工作，__年共召开党员大会__次、支部委员会会议__次、党课x次，完成了民主评议党员工作，共发展党员x名，递交入党申请书x人。抓好党费收缴和管理工作，严格按照党费收缴管理制度的有关规定执行，累计缴交党费__元。“学习强国app”每天在线活跃率达__%，形成了良好的学习氛围。加强党风廉政建设，签订年度党风廉政建设责任书。组织开展了
x次“三会一书两公开”活动，学习通报__余起违纪案件查处及问责情况。努力做好结对共建工作，疫情期间在结对共建社区成立临时党支部，每天安排党员值班值守，每月积极参与结对共建活动，截止目前，开展了__次志愿者活动。
（二）严守扶贫纪律，坚守扶贫阵地，扎实做好扶贫工作。
全体帮扶干部讲政治，重思想，主动扛起脱贫攻坚的工作责任，在责任压实方面对本局挂点帮扶干部除了执纪问责外，还实行扶贫工作考核制。聚焦“两不愁三保障”，全力抓好“三率一度”，转变方法，由过去的“大水漫灌”转变到“精准滴灌”上来，对象精准，防止“漏评、错评”，精准施策，确保不发生错退，做到公平公正公开，确保满意度。做强产业，提升贫困户脱贫致富的内生动力和可持续发展。开展脱贫攻坚以来，我局所挂点的三个村基础设施进一步完善，村容村貌大为改观，群众生产生活基础设施取得根本性改善。“两业”扶贫全方位覆盖，医疗保障减负明显，教育扶贫效果突出。积极开展感恩教育，成效显著，倡导乡风文明，开展了系列的树新风活动，积极开展“最美系列”评选活动，同时通过帮扶干部上户开展“三讲一评议”活动，引导贫困群众树立“贫困可耻、致富光荣”观念。
（三）认真落实防汛抗旱责任制，防汛抗旱工作取得全面胜利。
一是防范在先，准备充分。全县水旱灾害防御工作牢固树立
防范在先，从早、从速、从实抓好防汛各项准备工作，做到防汛准备工作“五个到位”。即防汛检查到位、责任落实到位、机制保障到位、防汛物资准备到位、防汛力量组织到位。二是超前部署，有序应对。针对每一次强降雨袭击，都会超前部署、科学指挥、有力有序有效地开展防汛各项工作。提前发布预警，强化应急值守，提前转移群众。三是科学调度，确保安全。每当预报暴雨来临之前，县防指在发出预警的同时，还做好科学调度，确保安全度汛。做好水库防洪调度和涉水在建工程安全度汛调度。四是统筹做好抗旱保供水各项工作。__月以来，旱情形势严竣。我局先后下发了x个文件通知，要求各乡镇各有关单位做好用水计划管理，强化供水工程管理维护，确保群众饮水安全。
（四）完成农村小水电清理整改，开展电站安全隐患排查整治工作。
根据《__县小水电清理整改实施方案》和《__县小水电清理整改一站一策工作方案》，全县__座水电站全面合法合规性手续完善等方面整改工作。共整改__座，退出__座水电站。开展电站安全隐患排查整治，组织水利各专业专家对大坝、压力前池、金属结构进行安全鉴定（评估），全面开展电站安全隐患问题整治。
（五）继续巩固脱贫攻坚农村饮水安全建设成果，持续提升农村饮水安全运行管理水平。
强化水厂监管，加大隐患排查，做到严防死守，密切关注贫困群体，保障正常供水，切实做好新冠病毒疫情期间农村供水安
全保障工作。积极开展农村饮水贫困人口饮水安全大排查和动态清零，实现农村饮水贫困人口饮水安全问题全面“清零”。全面开展农村饮水安全水质检测工作，对__个供水__人以上集中供水水样和__个分散供水水样取检测工作。认真开展巡视检视安全饮水问题整改，对安全饮水问题逐个建立台帐，逐个落实整改措施、整改时限、整改责任领导，全面开展整改。对全县__户贫困户开展全县脱贫攻坚安全饮水普查摸底，为顺利开展脱贫攻坚普查打下坚实基础。
（六）落实最严格的水政水资源管理制度
1.开展取水工程（设施）核查登记整改工作。根据省水利厅《x省取水工程（设施）核查登记工作实施方案》的要求，为切实加强取用水管理，着力提高水资源管理能力和水平，促进全省水资源的可持续利用和有效保护，对我县应纳入取水许可管理范围且未报废的取水工程开展登记核查工作，目前我县已按期完成我县取水工程（设施）核查登记整改提升工作。
2.加强取水许可管理工作。落实最严格的水资源管理制度，严格规范取水许可证审批管理。目前全县累计办理取水许可证的电站__本，__年办理取水许可证的__本，进一步规范了我县取水许可管理制度，确保取水必须经过许可审批。
3.依法征收水资源费。认真落实水资源有偿使用制度，依法加强水资源费征缴管理，严格做到征收执行到位、收费标准执行
到位、计量收费执行到位，__年我局依法征收及催缴水资源费__.x万元。
4.开展节水型社会建设工作。推进我节水型社会建设，在全县范围内继续开展节水型单位、企业、小区等建设工作，并在我县大力发展农业灌溉节水，推行高效节水灌溉技术。
（七）实施__县河道采砂临时应急方案。
根据《__县河道采砂临时应急方案》，经市水利局同意，县政府批准，我县河道临时应急采砂于_月__日开始实施，主要为贡江河段，涉及x个采区x个砂场，批复总控采量为__万mx。截止_月__日，我县各采区砂石总采量为__.__万mx，保证了我县上半年企业的复工复产以及重点项目的供砂，特别是省旅发大会涉及我县的观摩点和__镇、__乡村振兴试验区的砂石保障，确保项目按照时间节点完成。
（八）积极推进各项水利工程建设，全面开展水利工程标准化建设。
1.水生态文明建设PPP项目：该项目今年已完成投资__.__万元，累计完成投资__.__万元。
2.石陂水库工程建设：石陂水库今年完成投资__万元，累计完成投资__万元。现已完成库区征地、移民安置、进库公路及上坝公路路基等，大坝坝体砼及埋石砼浇筑达到__m。
3.__县濂水系统治理工程建设：__县濂水（庄埠段）治理工程
今年完成投资__万元，累计完成投资__万元。完成寨富LZx段等干砌石护坡工程，车田坝一期围堰施工，基坑开挖及土方转运，地质勘查施工取样和基槽验收。
4.水利工程维修养护工程
结合水利工程标准化建设及水库安全运行管理，实施国有公益性水利工程进行年度维修养护，主要为x座中型水库、__座小（x）型水库、__座小（x）型水库大坝、溢洪道、引水系统及x座堤防的护坡、堤顶道路、堤身建筑物等进行维修养护，确保我县水利工程安全运行，持续充分发挥工程效益。
5.水利工程标准化建设
根据水利工程标准化建设__年实施计划，已全面开展__座小型水库、x座农饮工程标准化建设，目前已完成管理责任落实、编制“岗位-事项-人员”对应表、建立规章制度、编制管理手册等，并组织为期x天的标准化建设培训。
（九）坚决打好水环境、水资源保卫战，河长制工作不断升级。
将河长巡查常态化作为突破口，严格落实“县级河长每季度至少巡河一次、乡级河长每月至少巡河一次、村级河长每周至少巡河一次”的工作要求。全力整治河湖健康突出问题，按照部门职责分工，密切配合，共同发力，持续开展“清河行动”、河湖“清四乱”及赣江、东江流域生态环境专项整治。认真落实生态鄱阳湖流
域建设行动计，加强河湖岸线管理保护，统筹推进流域综合治理。加大业务培训，增强河湖保护宣传力度。
（十）强化执法巡查力度，严厉打击各种涉水违法行为。
巡查采用日常巡查与突击巡查相结合、重点巡查与一般巡查相结合的方式，及时发现和处置违法采砂及其他涉水涉河违法行为，规范采砂秩序，依法从严查处各类水事违法案件，河道采砂整治执法行动参与执法人次__人次，今年共查处违法案件x起，罚款约__万余元，下达责令停止通知书__份。积极做好了调处水事纠纷及涉水事项的信访和维稳工作。积极开展河道采砂安全生产检查工作，做好采砂领域扫黑除恶工作。健全机制，推动部门整体联动和联合执法，制定九部门联合执法实施方案，整合了执法资源力量，注重了执法效率。
二、__年工作任务和工作打算
一是巩固安全饮水工作成果，全面推进城乡供水一体化建设，逐步实现“全员、全域、全覆盖”城乡供水一体化建设目标。
二是持续推进水利工程建设和管理，推进水生态文明建设PPP项目、石陂水库及濂水（庄埠段）治理工程等项目，力争全面完工，早日发挥工程效益。加强国有公益性水利工程建后管理，实施年度水利工程维修养护项目，确保水利工程安全运行。
三是顺应防汛抗旱工作新形势，通过“五个加强”进一步做好水旱灾害防御工作，即做好水利工程调度工作、做好预案方案管理系统的管理工作、切实加强山洪灾害的防御工作、加强山塘建
设管理，消除安全隐患、加强信息报送，规范信息报送机制。
四是强化河长制责任落实，加强协调配合，全面提升河湖管护能力水平。提升能力建设，改善河湖生态，进一步实施流域治理，加快推进我县流域生态综合治理项目建设，全力推进农村水系连通工程，提升河湖生态效益与社会经济效益。
五是进一步加强水资源管理工作。进一步实行最严格的水资源管理制度，落实“三条红线”控制指标。严格规范取水许可管理，大力推进节水型社会建设工作。
六是开展新一轮采砂规划审批工作。根据市政府批复的新一轮采砂规划，依法依规审批采砂许可，加强采砂管理。
七是全面履行水政监察职能，更加充分全面的履职履责，加强河道采砂管理。继续推进九部门河道采砂联合执法，严格执法，不断提高水政执法质效。全面推进水利系统扫黑除恶专项斗争。建立长效机制。
篇五：水利局意识形态工作协调制度
汉寿县水利局应知应会知识测试试卷
姓名
题号
得分
一
二
三
总分
一、填空题（共10题、每题4分、共计40分）
1、各级党委（党组）应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度，把意识形态工作纳入党委（党组）领导班子、领导干部实绩考核，宣传思想工作和意识形态工作在目标考核中的比重应当占到
10%
以上，在党建工作责任制考核中的比重应当占到
25%
以上。
2、各级党委（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作
亲自部署、重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
3、党委（党组）分管意识形态工作的领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。
4、加强本地区本部门本单位领导班子和领导干部意识形态能力建设，需要突出抓好理想信念教育，坚定中国特色社会主义
道路
自信、理论
自信、制度
自信、文化
自信。
5、各级党委（党组）应当建立健全意识形态领域形势定期分析研判机制，定期在党内通报意识形态领域情况，每
年至少通报
1次以上，通报范围根据形势任务要求确定，重大情况随时通报，以进一步统一思想认识。
6、宣传思想工作就是要巩固
马克思主义
在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民共同团结奋斗的思想基础。7、我们要把坚定
“四个自信”
作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。
8、党委(党组)中心组每年学习网络意识形态内容不少于2次。
9、经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项
极端重要
的工作。
10、为扎实推进学习型党组织建设，抓好领导干部中心组学习，各级党委（党组）中心组每年至少安排
12天以上集中学习。
二、判断题（共10题、每题3分、共计30分）
1、中国共产党执政后最大的危险是脱离群众。（√）
2、党的干部是党的事业骨干，是人民的公仆。（√）
3、党员的党龄，应从组织部门考察谈话通过之日算起。（×）
4、四项基本原则是立国之本、坚持改革开放是强国之路。（×）
5、全体党员在党的纪律面前人人平等。（√）
6、中国共产党允许一定形式、一定程度的个人崇拜。（×）
7、中国共产党按照德才兼备、以才为先的原则选拔干部。（×）
8、国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交的不是违纪行为。（×）
9、党的组织原则和领导制度是民主集中制。（√）
10、全心全意为人民服务是我们党执政兴国的第一要务。（×）
三、简答题（共1题、共计30分）
意识形态九类阵地、是那些？
1、各类新闻媒体；
2、从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的网络传播平台；
3、各类社科科研机构和思想文化类学会协会等社团；
4、高等学校、中小学、职业学校和民办学校；
5、党校（行政学院）、干部学院和社会主义学院；
6、各类出版发行、文艺创作生产传播机构以及出版物、文艺作品；
7、形式报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛。
8、各类演艺场所、图书馆、文化馆、纪念馆、博物馆、美
术馆、陈列馆、展览馆等；
9、其他意识形态阵地。
篇六：水利局意识形态工作协调制度
水利重大意识形态舆情事件应急处置预案
为认真落实上级关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强意识形态舆情事件处置工作的规范化、制度化建设，有效预防和消除意识形态舆情事件造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于水利局重大意识形态舆情事件的处置工作。
二、工作原则
1．属地管控，各负其责。局主要领导对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
2．快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置违反意识形态工作有关规定事件。积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
3．分级响应，有序应对。根据意识形态事件可能造成社
会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、强化组织机构
成立水利局重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），XX任组长，XX、XX为副组长、XXX、XXX、XXX及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由XX担任，具体负责收集意识形态事件舆情、研判、提出处置建议。
四、处置流程。
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
（一）全面收集和报送
各科室注意舆情收集，要按照意识形态领域工作职责分工，健全完善监控体系，加大工作巡查力度，把监控巡查情况作为研判特别是风险评估的重要依据，确保职责范围内的工作底数清、情况明。对水利重点领域、重大事件进行实时检测，确保第一时间发现舆情。事件发生或发现后，相关科室在第一时间报送及时报告局办公室。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（二）研判预警。局意识形态工作领导小组办公室要根据报告情况，迅速对舆情走势、风险级别按一般舆情、较大
舆情、重大舆情、特别重大舆情进行评估，对重大舆情、特别重大舆情应用时报告单位主要领导把关后向上级报告，特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置。发生或发现违反意识形态工作有关规定事件时，相关责任人要靠前指挥，相关科室负责人要立即介入，迅速处置，做到违规言论第一时间制止、违规信息第一时间删除、违规活动第一时间终止、违规印刷品第一时间清理和收回；对涉嫌重大违纪违规或造成重大负面影响的当事人，要第一时间控制。
1．一般舆情。指对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求的。由相关科室负责处理。
2．较大舆情。指涉及有损部门形象的敏感信息在网站、微信、微博上出现的，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。报告分管领导，由相关科室负责密切关注，及时调查核实，及时妥善处置。
3．重大舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。报告主要领导，并经主要把关后，上报上级。如今相关科室进行调查核实，及时妥善处置问题。
4．特别重大舆情。指涉及方针政策、突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现XX暴力、水库，防洪堤出现隐患并导致人员伤亡等）。第一时间报告主要领导，并经主要领导把关后及时上报上级。在领导小组统协调下，分级响应，及时有效处置。
五、调查核实。
出现意识形态事件后，组要对事件进行全面调查核实，并将调查结果及时报告上级宣传部门。
六、教育引导。
在事件处理时、过程中以及处理后，组要采取有力举措，切实加强应急处置，把事件的负面影响控制在最小范围和最低程度。要加大正面引导力度，教育引导广大干部职工严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉遵守意识形态阵地管理的相关规定。
七、责任追究。
应急处理结束后，要按照有关规定对当事人进行严肃处理，并按照意识形态工作责任制及其责任追究的有关规定，对有失职失责行为的部门及领干进行严肃问责。
篇七：水利局意识形态工作协调制度
中共临沂市委办公室、临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市加强文物保护利用改革实施细则》的通知
文章属性
【制定机关】临沂市人民政府办公室
【公布日期】2020.09.09?
【字
号】
【施行日期】2020.09.09?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
中共临沂市委办公室
临沂市人民政府办公室
关于印发《临沂市加强文物保护利用改革实施细则》的通知
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强文物保护利用改革的实施方案》（鲁办发〔2019〕21号）精神，结合我市工作实际，制定如下实施细则。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院加强文物工作的决策部署，落实省委、省政府工作要求，坚持依法保护利用，坚持问题导向，坚持创造性转化、创新性发展，坚持整体推进、重点突破，按照全市“一红一片一环两带七区”的文物保护利用总体规划目标，加快构建依法保护、合理利用、传承发展的文物保护利用体系，实现文物治理体系和治理能力现代化，努力打造文物强市。
二、工作措施
（一）实施重点文物保护利用项目
1．策划并实施以穆陵关齐长城文化核心展示园为中心的齐长城文化综合展示体验区。〔市文化和旅游局（市文物局）、沂水县党委和政府负责，市委宣传部、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局参与〕
2．建设一批考古遗址公园，着力打造银雀山汉墓遗址公园、纪王崮遗址公园、鄫国故城遗址公园、郯国故城遗址公园、南武城故城遗址公园、费县故城遗址公园、凤凰岭遗址公园等规划建设项目。〔市文化和旅游局（市文物局）、项目所在地县区政府负责〕
3．加强王羲之故居片区保护利用工作，结合临沂孔庙、天主教堂、王羲之故居等重点文物保护单位，深入挖掘临沂古城历史文化，科学规划，打造历史文化街区，推动国家历史文化名城创建。〔兰山区党委和政府、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
4．参与中华文明探源工程和“考古中国”研究，深化马陵山遗址、凤凰岭遗址、泉上屯遗址等临沂史前文明文物考古研究，形成一批代表性考古成果。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市委宣传部参与〕
5．加强东夷文化、齐鲁文化、黄河文化、郯莒文化、古国故城文化研究，探索沂蒙文化传承脉络，取得一批文化遗产保护利用成果。〔市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）负责，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市农业农村局参与〕
6．深化吴白庄汉画像石墓、洗砚池晋墓研究，争取纳入“一带一路”海上丝绸之路申遗工程。〔市文化和旅游局（市文物局）、市外办负责〕
7．拓展文物保护领域，开展工业遗产调查，逐步实施一批工业遗产文物保护利用工程。〔市工业和信息化局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
8．推动重点文物保护单位、珍贵文物纳入中华文明标识体系。〔市委宣传
部、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（二）健全革命文物保护传承体系
9．贯彻落实《临沂市红色文化保护与传承条例》，加大宣传和执行力度。〔市文化和旅游局（市文物局）、市司法局负责〕
10．实施革命文物保护利用工程，打造沂蒙红色文化示范区。〔市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）负责，市委党史研究院、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市退役军人局参与〕
11．加强沂蒙红色文化研究，编辑出版沂蒙红色文化系列丛书。〔市委宣传部、市委党史研究院、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
12．实施革命文物展陈工程，推动市、县、乡、村革命文物展示体系，讲好革命文物背后的故事。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
13．依托沂蒙革命文化资源推动革命文物数字展示工程。〔市委宣传部、市委党史研究院、市退役军人局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（三）健全博物馆创新发展体系
14．按照国家一级博物馆的标准，启动银雀山汉墓竹简博物馆、兵学文化公园建设，成为兵学文化新地标。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
15．加快推进智慧博物馆、博物馆网络矩阵建设，积极参与“互联网+中华文明”行动计划。〔市文化和旅游局（市文物局）、市委网信办负责，市发展改革委、市工业和信息化局参与〕
16．发展文博创意产业，依托馆藏文物研发一批具有临沂特色的文创产品。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
17．支持发展非国有博物馆建设，实现国有与非国有博物馆资源共享、优势互补。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市民政局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局参与〕
18．推动“博物馆+”建设，促进景区、文创、园区、基地等文化旅游深度融合发展。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（四）建立文物价值传播推广体系
19．严格落实意识形态工作责任制，加强陈列展览备案审查和监督指导。认定一批博物馆青少年研学实践基地，推介一批博物馆研学旅行、体验旅游精品线路。〔市委党史研究院、市文化和旅游局（市文物局）、市教育局负责〕
20．将学习宣传文物保护法律法规纳入干部普法教育规划，并作为公务员知识更新培训的学习内容。鼓励中等专业学校开设文物保护利用公共课程和选修课程。开展形式多样的文物保护利用方针政策、典型经验和资源推介宣传。〔市委组织部、市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）、市司法局、市教育局负责，市委网信办、市广播电视台、临沂日报报业集团参与〕
21．实施陈列展览精品工程和文物精品外展工程，加强文物领域交流合作，重点面向淮海经济区、淮河生态经济带、鲁南经济圈，加强协同协作。〔市文化和旅游局（市文物局）负责〕
（五）健全文物安全保护体系
22．将文物安全工作纳入文明城市、文明村镇测评，纳入历史文化名城、名镇、名村、街区审查、评估。实施文物安全工作通报、约谈和终身责任追究制度。〔市文化和旅游局（市文物局）、各县区党委和政府负责，市委宣传部、市住房城乡建设局、市应急局参与〕
23．完善文物安全联合工作机制，聚焦未批先建等法人违法行为，严防严打盗掘、破坏、走私文物等违法犯罪活动。〔市文化和旅游局（市文物局）、市公安局、市应急局、临沂海关负责〕
24．加快市级文物保护单位纳入“雪亮工程”建设，实施县级文物保护单位视频监控建设工程，实现各级文物保护单位安全防护设施全覆盖。〔市委政法委、市
文化和旅游局（市文物局）、市公安局、市应急局负责〕
（六）强化各级文物保护委员会成员单位责任
25．发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设等部门在制定国民经济和社会发展规划、国土空间规划和有关专项规划时，应当征求文物主管部门意见。〔市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局（市文物局）、各县区政府负责〕
26．基本建设工程应当避开地上、地下文物丰富的地段。有关工程项目在立项前，建设单位应当征求文物主管部门意见。在工程建设和生产活动中发现文物的，应当立即停止施工、生产，保护现场，依法进行抢救性保护。〔市发展改革委、市文化和旅游局（市文物局）、市住房城乡建设局、各县区政府负责〕
27．各级政府在土地储备时，对于可能存在文物遗存的土地，在依法完成考古调查、勘探、发掘前不得入库。有关部门要落实占地2万平方米以上大型基本建设工程文物保护审批。〔各县区政府、市文化和旅游局（市文物局）、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局负责〕
（七）建立文物资源资产管理机制
28．贯彻落实国有文物资源资产管理办法，健全国有文物资源资产管理体系。〔市文化和旅游局（市文物局）、市财政局、市国资委负责，市委宣传部、市委统战部、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局参与〕
29．完善文物调查、申报、登录、定级和公布程序，建立临沂文物资源数据库。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市委宣传部、市委统战部、市教育局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市退役军人局参与〕
（八）鼓励社会力量参与文物保护利用
30．在确保文物安全的前提下，支持在文物保护区域适度发展服务业和休闲农
业。鼓励依法通过流转、征收等方式取得属于非国有文物建筑的使用权，统一保护开发利用。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局参与〕
31．鼓励社会力量以认领方式，自愿投入资金修缮保护和管理使用市县级文物保护单位和一般不可移动文物。〔市文化和旅游局（市文物局）、市发展改革委、市财政局负责〕
32．培育以文物保护为宗旨的社会组织，发挥文物保护志愿者作用，鼓励民间合法收藏文物。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市民政局参与〕
（九）加强文物专业人才和管理队伍建设
33．加快文博领军人物和专业人才队伍建设，培养引进文物修复、考古等急需紧缺人才，建立全市文博专家智库。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市人力资源社会保障局参与〕
34．落实文物保护工程从业资格管理制度，建立岗位动态调整机制，按照有关规定做好文物领域表彰评选工作。〔市文化和旅游局（市文物局）、市人力资源社会保障局、市财政局、各县区政府负责〕
35．完善县级政府文物工作协调机制，落实文物安全地方政府主体责任、部门监管责任、管理使用者直接责任，督促相关部门和单位落实文物保护职责。〔各县区党委和政府、市文化和旅游局（市文物局）负责，市委编办参与〕
36．市县要根据本地文物工作实际，明确文物行政管理机构或者管理人员，负责文物安全管理。未设置专门机构的文物保护单位可通过政府购买服务方式，加强文物保护巡查管理。〔各县区党委和政府、市文化和旅游局（市文物局）负责，市委编办参与〕
（十）完善文物保护财政支持政策
37．县级以上政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。探索政府购买保险等
形式，加大文物安全预防资金投入。〔市财政局、市文化和旅游局（市文物局）、各县区政府负责〕
38．加大对文物保护重大项目和工程资金使用情况的监督、管理、评估和验收，提高资金使用效益。〔市文化和旅游局（市文物局）、市财政局负责〕
39．制定落实文物保护补偿政策。利用政府基金、公益性基金等平台，对私有不可移动文物的保护维修提供资金支持。〔市文化和旅游局（市文物局）、各县区政府负责，市财政局参与〕
40．落实文博行业发展税收优惠政策，推动落实社会公益性捐赠的税前扣除政策，以及有利于文博创意产品开发和小微文博企业发展的税收政策。〔市财政局、市税务局、市文化和旅游局（市文物局）负责〕
41．鼓励文物博物馆单位开发文化创意产品，所得收入按规定纳入本单位预算统一管理，可用于公共服务、藏品征集、对符合规定的人员予以绩效奖励。将符合条件的文物博物馆单位文化创意产品纳入文化产业发展资金支持。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市委宣传部、市财政局、市人力资源社会保障局参与〕
42．落实财税、土地等支持政策，对符合条件的非国有博物馆，按规定给予一次性资金奖励。〔市文化和旅游局（市文物局）负责，市民政局、市财政局、市自然资源和规划局参与〕
三、实施保障
43．各级党委和政府要牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，严格履行领导责任，把党的领导体现在文物保护利用改革工作的各方面和全过程。各级政府加强统筹协调，确保各项改革任务落实落细。各县区、各部门在推进文物保护利用改革中遇到的重大问题和工作开展情况，要及时向市委、市政府请示报告。〔市委宣传部、市文化和旅游局（市文物局）负责，各县区党委和政府、市有关部门参与〕
2020年9月9日
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