篇一：推进基层治理体系和治理能力现代化存在的问题
编办加强基层治理体系和治理能力现代化建设中遇到的问题
基层干部要以更加端正的工作态度，不断推进基层治理体系与治理能力现代化建设。由于基层工作繁重，基层干部往往承担着十分繁杂繁重的工作任务，一旦工作压力大了，时间久了，工作上可能就会出现“上面千根线，下面一根针”的懈怠工作心理，甚至是抱怨的情绪，对工作往往会带来不好的效果。与群众接触最多的基层干部，面对的人员是各式各样，情况也是非常的复杂，因此，作为基层干部，首先是要在坚定为人民服务的基础上，不断提高自己的工作能力与工作方法，遇到问题，要具体问题具体分析，不能凡事搞一刀切的举措，要多善于与群众沟通交流，倾听群众想法意愿，因事施策，因事而为，采取多举措的解决方式，不断满足群众的诉求，用心用情用功地做好群众的每一件事；其次是要在处理事情的过程中认真的学习与分析，不断的总结处理事情的经验和教训，积累好的工作方式方法，不断地改进自己的不足之处，这样才能为此后处理事情获得宝贵的经验和方法，从而更好的处理下一次面对的事情。
基层干部要以更加实干务实的精神，不断推进基层治理体系与治理能力现代化建设。实干务实，既要在工作上做到爱岗敬业，又要在工作中能够接地气，能够更加务实地去了解民情民意，解决群众的合理诉求。近年来，从大学校园中走出很多的年轻干部，能力等各方面都是比较突出的。但是，有些年轻干部往往显得有些轻浮和眼高手低。缺乏工作经验，不了解基层的实际情况，甚至出现一些不切实际的想法。出现这些现象，并非偶然也并非不能理解。因此，这就告诉我们，作为基层干部，就应该不断加强锻炼，增强自身的实干务实精神。一是要在工作中更加深入基层接地气。工作当中，不能够显得眼高手低，要深入了解基层的情况，能够走进群众身边，与群众能够推心置腹地交流，拉近与群众的距离感，与群众打成一片，很多工作才能够得到群众的大力支持和帮助，才能够更有效开展好工作。二是要在工作当中更加务实。特别是在工作繁忙时，既需要保证进度，又要保证质量。面对这两难问题，无论如何，保证工作的质量，都是第一位的。如果不保证工作的质量，而是一味求快，只会适得其反，甚至还会返工，耽误更多时间。因此，要在工作中保证质量，要以更加务实，实事求是的态度对待每一项工作。
篇二：推进基层治理体系和治理能力现代化存在的问题
新时代城乡基层治理体系和治理能力现代化存在的问题及对策
新时代城乡基层治理体系和治理能力现代化存在主要以下几个问题：
1、政府能力滞后，行政管理效率低下。
2、机构体制落后，管理秩序不健全。
3、监督执法不利于社会稳定。
4、城市建设缺少有效的规划与推进。
相应的对策是：
1、强化政府能力建设，提升行政管理效率。
2、完善机构体制，优化行政管理结构。
3、加强监督执法，积极防范社会安全风险。
4、构建规划落实机制，推动城市建设发展。
篇三：推进基层治理体系和治理能力现代化存在的问题
基层社会治理面临哪些突出难题
基层社会治理面临哪些突出难题
作者：刘爽
来源：《人民论坛》2017年第02期
【摘要】当前社会转型期，各种不稳定因素使基层社会治理面临的形势更加严峻复杂，也让基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。因此，深入探寻基层社会治理的有效路径，意义十分重大，任务紧迫。应从不断创新基层社会治理理念、基层社会治理的领导和治理机制、基层社会治理的矛盾化解机制等途径突破治理困境。
【关键词】基层
社会治理
困境
路径
【中图分类号】G206【文献标识码】A
基层社会治理是社会建设的重大任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是人民安居乐业的前提和保障。当前，随着我国已经逐渐步入社会转型期，各种矛盾问题易发多发，各种利益诉求不断涌现，各种不稳定因素交织叠加，这些都使得基层社会治理面临的形势更加严峻复杂，日益呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。推动基层社会治理体制机制创新，已经成为一项重要而迫切的课题和任务。
基层社会治理存在的突出问题
矛盾纠纷不易化解。随着我国进入社会转型期，旧有的城乡二元结构逐渐瓦解，新的利益群体和阶层不断产生，随之各种新的利益诉求不断涌现，解决这些问题不仅缺乏一些制度规范，也缺乏有效的实践经验，导致一些矛盾问题久拖不决。同时，随着经济发展的进一步加快，涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染等问题不断增多，这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益，并且难以在短时间内轻易化解，这给基层社会治理提出了难题，也给社会安全稳定埋下了隐患。
安全防控压力不断加大。随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，农村的治安形势不容乐观，压力不断增大。尤其随着农村留守老人和留守儿童数量的不断增多，很多针对目标人群的刑事犯罪居高不下。一些从事邪教活动等不法分子把农村作为进行违法活动的重点，加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限，极易产生各种群体性问题。
提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题，亟需加以解决。
人员队伍建设难度加大。就基层社会治理的现实情况看，主要存在干部队伍的整体水平不高、缺乏年轻干部、工作积极性和能力素质不足等问题，极大地影响了基层社会治理水平的提
基层社会治理面临哪些突出难题
高，也损害了基层干部队伍的形象。当前，虽然通过“大学生村官”等活动，解决了一部分人才缺乏的问题，但是从长远的角度来看，这些问题需要出台更加完善的制度来解决。
基层社会治理方式创新不足，治理机制尚不健全
思维理念相对落后。当前，个别地区将大部分人力、物力和财力都放在了经济建设上，而对于社会建设和基层社会治理缺乏足够重视，甚至盲目地认为，只要经济发展了，社会财富增多了，一切社会问题就会迎刃而解。同时，在社会治理的实际过程中，没有真正树立“以人为本”的治理理念，很多地区还存在较强的“官本位”思想，很大程度上把治理当管理，缺乏服务意识和理念，导致基层社会治理严重虚化。
治理方式创新不足。一些地方政府在进行社会治理的过程中，方式方法缺乏有效创新，运用行政干预手段过多，硬性的规定办法过多，服务机制没有完全跟上，没有做到“疏堵结合”，缺乏与人民群众交流沟通的载体和机制。同时，一些地区和部门缺乏足够的服务意识，服务水平较低，制定政策和制度的时候，并没有将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点，反倒更多地将注意力放在本部门利益和个人利益上，导致很多治理制度形同虚设，无法落实。
治理机制尚不健全。阻碍基层社会治理水平提升的另一原因在于，基层社会治理的体制机制尚不健全。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对社会治理问题提出了明确意见，给新时期社会治理提供了制度遵循。但是，在个别基层社会治理的区域中，还存在体制机制不健全等问题，导致涉及人民群众切身利益的一些突出问题责任主体不清，职责权限划分模糊，很容易造成个别部门之间推诿扯皮，导致一些问题得不到及时有效化解。
突破基层社会治理困境的有效路径
不断创新基层社会治理理念。一要突出以人为本理念。要高度重视人民群众的利益诉求，决不能将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益至上，要杜绝官本位思想，切实转变政府职能和思想观念。二要突出系统治理理念。在突出党委领导作用的同时，大力发挥政府的主导作用，引导和鼓励社会各方面广泛参与，确保基层社会治理能够凝聚方方面面的积极因素。三是突出依法治理理念。针对基层社会治理中存在的一些问题，必须要强化依法治理理念，严格按照法律程序和规定办事，树立法治思维，创新法治方式，推动基层社会治理法治化。
不断创新基层社会治理的领导和治理机制。一是以党组织为引领。要切实把基层社会治理纳入到党建计划之中，努力健全基层党组织，特别是非公有制经济组织的党组织，不断强化基层党组织和党员干部，努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二要以自治组织为重点。基层社会治理要突出自治特点，要让村委会、社区等自治组织充分发挥作用，积极引领人民群众主动进行自我管理、监督、教育和服务，不断提高基层社会治理的开放性。三要以服务能力为保障。要创新服务方式，通过社会化方式，引导市场力量参与提供社会服
基层社会治理面临哪些突出难题
务，努力发展社会化的服务组织和力量，努力培育多种社会服务平台，大力创新各种社会服务载体，不断提升基层社会治理的服务能力和服务水平。
不断创新基层社会治理的矛盾化解机制。一要注重预防。要注重建立长效机制，实现应急处置和日常管理并重，最大限度地将问题解决在萌芽状态。同时，政府部门在制定政策和法规过程中，要避免制度设置上存在死角，引发新的矛盾。二要科学化解。对于一些偶发性问题，要及时化解，特事特办。而对于一些周期性问题，要制定制度和办法，通过制度来化解。对于一些长期性矛盾，要突出制度的延续性，通过持续工作，解决矛盾。三是严格追责。对于基层社会治理，必须要建立完善的奖惩制度，不能干好干坏一个样，要突出属地管理和一把手负责机制，并细化责任追究机制，倒逼矛盾化解，推动基层社会矛盾的科学、高效解决。
不断创新基层社会治理的服务机制。一要创新服务模式。要革新传统服务方式，在一定范围内推行网格化服务模式，努力在服务模式中体现人性化、高效化和规范化特点，不断推动社会服务进基层、基层事务进网格、工作责任进网格。二要突出高效服务。在完善传统服务方式的同时，要进一步吸收借鉴网络信息技术，努力构建社会服务网站、微信群、QQ群等，突出社会服务的科技化和高效化特点，并努力构建10分钟服务圈等高效服务网络。三是突出服务反馈。要设立完善的服务反馈机制，及时加强与人民群众的沟通交流，及时掌握群众的服务需求，完善服务方式和载体，推动社会服务再上新水平。
不断增强基层社会治理的动力和活力。突破基层社会治理困境，必须要注重发挥群众参与社会治理的优势。一要激发主体意识。要通过有效的宣传教育形式，逐渐引导广大人民群众自觉参与社会治理，激发人民群众的主体意识和参与意识，进一步增强人民群众参与社会治理的主动性。二要拓宽参与渠道。要通过村务公开和集体表决等方式，进一步增强人民群众的参与权、知情权和表决权。三要科学确定公共事务。在引导人民群众参与社会治理过程中，要注重从群众利益出发，将一些人民群众关心、关注的事务纳入到基层治理的内容和计划中，使人民群众能在参与社会治理的过程中真正得到实惠，进一步增强人民群众参与社会治理的责任感和使命感。
（作者单位：中国民航飞行学院）
【参考文献】
①徐衣显：《基层社会治理所面临的问题及对策》，《中国浦东干部学院学报》，2016年第1期。
责编/孙垚
美编/杨玲玲
篇四：推进基层治理体系和治理能力现代化存在的问题
城市基层社会治理的主要问题及对策
摘要：十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局，党的十九届四中全会在此基础上进一步提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的社会治理总目标。基于此，本文主要对城市基层社会管理进行了深入分析，希望能够推进城市基层社会治理能力的提升，促进我国城市的发展步伐。
关键词：城市基层社会治理；问题；对策
引言
描绘“中国之治”愿景、彰显“中国之治”优势、部署“中国之治”任务，党的十九届四中全会开启了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程。前不久召开的省委十一届七次全会提出，推进省域治理现代化。省域治理的支撑在市域，市域治理的重点在城市，城市治理的基础在基层。为了全面贯彻落实党中央的决策部署、省委工作要求，市委七届十次全会提出，要坚持以党建引领为核心，完善基层社会治理体系，推进市域治理现代化。
1城市基层社会治理的存在问题
1.1治理体制机制不健全
目前，群众、社会组织、行业协会商会在城市基层社会治理中的作用发挥不够明显。群众和社会组织参与、监督基层社会治理的渠道有限，加上现有渠道不通畅问题的存在，导致社会主体的诉求表达得不到有效回应，给基层社会治理带来了新的矛盾。社会治理某些方面引入市场化机制后，一些治理参与方对利益的追求超越了对社会治理目标的追求，违背了社会治理的本质。此外，政府职能部门在职责权限划分上的交叉或不清也对城市基层社会治理效果产生了不佳影响。
1.2治理方式存在弊端
从调研情况来看，城市基层社会治理仍然以政策为主导，治理主体单一，并且习惯于采用行政手段进行干预，对不该管、管不好、管不了的事务，普遍存在“以批代管”“以罚代管”等问题。有些基层领导干部和执法人员把自己当成“官老爷”，凭个人经验和想法决策、下命令，执法不严，违法不究，甚至采用“土政策”“土办法”，讲“人情”，搞变通，执法不一，严重违背了执法必严、法律面前人人平等的原则。治理方式的老套、粗放影响了基层社会治理工作的实效性。
1.3引领社会治理方式和手段单一
城市基层党建主要通过平台活动引领社会治理。通过调研了解、开展公益性活动、志愿活动、文化体育活动等，对触及与居民生活相对较深层次的组织动员、宣传引导、纠纷调解、矛盾化解等服务思路办法不多。同时，活动开展多以随机性的、临时性的、帮忙性的为主，党建引领治理缺乏机制化、常态化、系统化的安排。
2基层治理建议和对策措施
2.1完善基层社会治理体系
基层作为社会的基础细胞，基层治理的效果直接影响着国家治理水平。今年市委“一号文件”聚焦基层治理，就是市委大抓基层、大抓基础政策导向的充分体现，为加快我市市域治理现代化起到重要促进作用。我市市域面积小，随着“三城一化”建设步伐的加快，城镇化率更高，这给城市管理也带来一系列现实问题，我们要把握城市治理这个重点，不断深化街道管理体制改革，给街道放权赋能，使街道聚焦主责主业，提升服务能力。进一步用好“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”的协同机制，推动更多公共资源、管理权限和民生服务下放到基层。切实为社区减负增效，少些形式主义的检查，多些为民服务的举措，完善居民参与社区治理的制度化渠道，真正让居民群众成为社会治理的参与者、受益者，有效推进市域治理现代化。
2.2创新服务内容，拓宽基层社会治理渠道建设服务型党组织是基层党建的基本要求。对于基层党组织而言，始终要把“服务”二字放在首位，在基层社会治理中，以服务为导向，及时解决人民群众利益诉求，才能使人民共享发展成果。西宁市基层党组织以做好物业服务为抓手，扩展了为民服务内容，有效满足了居民需求。物业服务关系千家万户，关乎居民群众的切身利益。长期以来，物业公司以盈利为目的，游离于社区治理之外，社区党组织在开展工作时没有有力抓手，影响到在群众中的威信。物业服务不到位、缺位等问题也困扰着老百姓，群众对物业服务的满意度不高。加强和创新党对物业服务企业的领导，选派社区委员担任物业服务企业党建指导员、“红色物业”管理员，成立“红色物业”党支部，努力把物业服务企业建设成为党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、创新社会治理的重要载体。“红色物业”以“增强居民的幸福感和满意度”为主线，充分发挥基层党组织的领导核心作用，把基层党建与倾听群众呼声、解决实际问题、提升服务水平、促进和谐稳定相融合，搭建物业、社区、居民三方沟通协调的“连心桥”。
2.3构建开放安全的信息公开体系
信息公开体系在开放和安全之间要找到一个平衡点，即在确保数据和信息系统安全的前提下，最大可能地实现信息的公开。这不仅需要强有力的技术支撑和保障，还需要落实严格的信息安全制度，在此基础上不断提升群众的信息安全意识。譬如实行网格化管理的网格员，其只能查阅、访问推送到其个人信息终端的信息，并且只能上传、核对其自己办理采集的信息，对于主数据库的相关信息，则应对无关的网格员进行明确访问限制，以保障公众隐私和企业商业秘密不泄露。
2.4强化治理队伍
干部队伍是基层社会治理的主力军，直接影响社会治理的最终效能。新时代要为优化城市基层社会治理造就一支高素质的干部队伍。一是加强治理队伍的学习培训，把中央的最新要求、社会的最新情况、工作的科学方法作为主要内容，提高队伍的思想认识和工作能力；二是完善基层干部队伍的奖惩激励制度，提高干部队伍从事城市基层社会治理的积极性和主动性，让愿意投身于基层社会治理的优秀人才来得了、待得住、干得好。
结束语
总而言之，在当代社会，发展城市基层社会治理对于我国经济发展有着至关重要的意义，相关人员应当认识到这一工作的重要性，并且能够结合不同区域的实际情况，选择出最为合适的治理措施，以此来推动社会的和谐发展。
参考文献：
[1]董克明.城市基层社会治理的主要问题及对策[J].重庆行政，2019（4）.[2]胡春莲.基层社会治理法治化调研与对策[J].城市管理与科技，2019（3）.[3]文丰安，王星.新时代我国基层社会治理现代化之理性审视[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2019（4）.[4]陈勇，李呈，李甦.城市基层社会治理面临的现实挑战和应对维度[J].北京政法职业学院学报，2014（4）.
推荐访问:推进基层治理体系和治理能力现代化存在的问题 治理 基层 现代化