篇一：清廉文化建设经验交流材料
廉洁文化建设交流材料
【廉洁文化建设交流材料】
一、廉洁文化的内涵
廉洁文化是指有关价值观、道德标准和行为准则等方面，反映廉洁自律、公正正派、拒绝腐败、向公众宣示价值观价值观以及廉洁行为准则的价值取向，以及用这种取向来引导日常行为的一种文化氛围。
二、廉洁文化建设的基本原则
(一)、以宪法和法律为根据，根据违法行为的分类和程度，确定相应的惩戒措施。
(二)、在监督机关的特色上进行廉洁文化建设，强化机关的民主管理，通过公开宣传来规范和帮助机关自我管理。
(三)、重视和发挥社会一切反腐败力量的社会教育作用。
(四)、在现实应用的过程中，加强反腐败教育，提高反腐败意识。
三、廉洁文化建设的重要性
廉洁文化在社会治理中不可替代。它可以起到防止腐败、强化道德体制和提高社会文明素质的重要作用。廉洁文化建设要求日常运用，增强自我约束，加强道德建设，切实实现“道德引导社会发展”，从而实现社会的和谐稳定。
篇二：清廉文化建设经验交流材料
民航四川机场公安局廉政文化建设交流发言材料
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记在关于党的建设重要讲话中强调，要“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制……”。近年来，公安局按照机场集团公司和上级公安机关部署要求，突出教育的基础性工作，发挥“大宣教”工作格局的优势，结合实际开展了内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉政文化活动，取得了明显成效。公安局廉政教育不断普及，民警廉洁意识明显增强，人民群众满意率逐年提升，局党委连续三年获机场集团公司
“优秀基层党组织”、“综合治理先进单位”等荣誉称号，廉政文化建设，为队伍建设和业务工作提供了强大的思想保障和精神动力，有力地促进了党风廉政建设和公安工作的全面开展。
一、组织落实，目标明确，营造上下积极参与廉政文化建设的氛围。
中央《实施纲要》颁布实施以来，公安局党委十分重视公安廉政文化建设，把廉政文化建设纳入党风廉政建设的整体格局之中，有力促进队伍正规化建设。
（一）领导重视，周密部署。局党委成立了以党委书记为组
长，党委其他成员为组员的廉政文化建设领导小组。并在每年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工中对廉政文化建设活动进行了具体部署，要求全局各单位充分认识开展廉政文化建设的重要意义，切实加强对“廉政文化进警营”活动的宣传、发动和组织领导，并按照机场集团纪委的要求认真组织实施。如今，在各级领导的倡导和垂范下，公安廉政文化建设已经成为公安局反腐倡廉工作的有力抓手，“廉政文化是警力，也是战斗力”的理念已经深入人心。
（二）精心组织，全警参与。廉政文化建设的主体是民警，没有了民警的参与，廉政文化建设就失去了生命力。在开展廉政文化建设活动中，局党委始终把全警参与作为廉政文化建设的出发点和落脚点，开展多轮次、全方位、立体化的廉政文化活动，如职业道德建设创建、“忠诚警魂”、“为民根本”教育、爱民实践和社会主义法制理念教育等活动，不断扩大民警对廉政文化建设的参与度，形成了党委统一领导、各部门密切配合、全体民警积极参与的良好格局，增强廉政文化建设的整体合力。
（三）完善机制，形成制度。党委结合实际，制定下发了《公安局党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设责任目标与日常工作的量化目标管理紧密结合起来，认真落实了领导干部“一岗双责”工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任制
层层分解到支部，落实到单位，落实到人，形成了层层有责任，层层有人抓，层层抓落实的责任体系。结合机场集团纪委每季度下发的党风廉洁教育通知要求，根据形势和队伍建设状态，坚持下达党风廉政学习教育计划，有的放矢地开展针对性教育。坚持把反腐倡廉教育纳入到安全教育和节前教育会中，用党的路线、方针、政策、党纪条规、上级的各项规章制度牢牢占领全体民警的思想阵地，不断强化全体民警反腐倡廉和遵章守纪意识。
二、创新载体，丰富内容，扎实开展“廉政文化进警营”活动。
几年来，我们在开展廉政文化创建活动中，积极创新载体，丰富内容，努力提高廉政建设的针对性、实效性，取得了很好的效果。
（一）坚持开展了廉洁承诺活动。组织公安局中层以上干部在全体党员和民警的面前做出庄严承诺，并签订《廉洁承诺书》，廉洁承诺后，领导人员自觉接受各级党组织、党员干部和社会监督；同时公安局还将廉洁承诺的践行情况作为廉洁自律专题民主生活会、党内生活会、年度述职述廉的重要内容，认真进行自我总结和自查自纠，广泛接受党员、干部、民警的民主评议，通过开展廉洁承诺活动进一步展示了党委反腐倡廉的坚定决心和信心。
（二）着重深化了“三项”教育。认真开展了学习贯彻党章的教育活动。着力帮助全体党员民警进一步理解和掌握党章的基本内容和精神实质，增强党性意识和纪律观念，增强忠诚本色，坚定拒腐防变的自觉性。开展了社会主义荣辱观教育活动。使全体民警加深对社会主义荣辱观的认识，辨是非，知善恶，识美丑，坚决反对和抵制丑恶现象，督促广大民警强化廉荣贪耻观念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步推动公安机关良好风尚的形成。抓好社会主义法治理念教育活动。着力帮助民警进一步端正执法理念，在全体民警中开展查摆剖析、清理思想和整改工作，着力解决民警执法中存在的漠视群众感情、侵害群众利益、损害公安机关形象的问题，进一步增强民警的宗旨意识、民本意识、服务意识。
（三）开展了正面示范和反面警示的正反典型题材教育活动。在全局开展了“远学林强、近学候派，争当汤敏式人民警察”的活动，学习全国公安系统英雄模范、立功集体及林强同志先进事迹，以典型引路，示范推广，鼓舞士气，凝聚力量，教育引导广大民警铸造“忠诚警魂”、打牢“为民根本”的理念。学习《领导干部作风建设读本》、《公安机关作风整顿学习资料》、《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业规定》、《镜鉴》等教育内容和观看《塌方后的反思》、《祸起特权思想》等电教片。
组织民警联系实际开展座谈讨论，深入剖析民警违纪违法典型案件问题根源，通过举案说纪，以案释法，使广大民警得到警示，引以为戒。
（四）开展了作风整顿建设活动。前些年，公安机关少数民警服务意识不强，法制观念淡薄，有个别民警甚至以权谋私，损害了人民警察的形象，影响了警民关系和执法环境的改善。产生这些问题的根源，主要是少数民警人生观、价值观扭曲，背离了“全心全意为人民服务”的根本宗旨。对此，公安局在全体党员中有针对性地开展了作风整顿建设活动，制定作风建设整改措施和作风建设标准，强化民警思想作风、工作作风和生活作风，着力提高民警的职业道德修养，真正使宗旨意识植根于广大民警的灵魂深处，筑牢抵制利益诱惑和不正之风侵蚀的思想防线。
三、深化活动、贴近实际、赋予廉政文化生动的警务实践。
反腐倡廉是一项系统工程，开展廉政文化建设就是要培养民警强烈的廉政意识和自觉的廉政行动。随着一系列活动的开展，廉政意识、勤政理念已深深植根于广大公安民警心中。
（一）廉政文化建设促进了民警行为的规范。几年来，我们先后制定了《公安局内务管理条例》、《公安局九不准》等规定，我们将这些管理制度、廉洁准则、廉洁自律规定融入到廉政文化中，从规范服务形象、服务用语、服务程序入手，不断加强内部
管理、转变工作作风、提高民警素质，着力打造具有机场公安特色的警察行为文化，实现了行为文化和廉政文化的统一。一是狠抓民警养成教育，对民警的着装、警容、精神面貌制定明确要求，进行不定期抽查，定期通报，实现内务管理制度化。二是狠抓形象建设，加强环境卫生、所队面貌、室内摆放等内务管理，为人民群众提供一个整洁、方便、心情舒畅的办事环境。三是狠抓宗旨教育，要求民警设身处地为群众排忧解难，耐心、细致、周到地为过往旅客的求助、报警、问询服好务。
（二）廉政文化建设推动了和谐警营建设。几年来，我们把公安廉政文化建设纳入公安警营文化建设的大格局，纳入党委重要议事日程，加强领导，精心策划，凸显
“廉政”主题，体现
“公安”特色，把党风廉政宣传教育渗透于警营文化的方方面面，使广大民警自觉接受公安文化熏陶的同时，引导民警树立正确的价值方向、自觉做到廉洁从警、廉洁自律。期间我们开展了以“围绕中心、服务大局、构建和谐机场”为主题的和谐警营建设活动，大力营造了心齐风正、劲足气顺的浓厚氛围，全局民警对群众的服务态度明显改善，警民关系进一步融洽。在此基础上，公安局还组织开展了以民警扶贫济困、结对帮扶、金秋助学、拥军优属等为载体的爱民实践活动。
（三）廉政文化建设为公安机关的执法服务工作提供了坚实
的保障。局党委把廉政文化建设贯穿到各项公安工作的始终，深入开展行风评议、“三个排查”和“三个专项治理”、“规范执法行为，促进执法公正”等活动，根植“人民公安为人民”的思想，激发执法为民的自觉性，做到思想上爱民，感情上亲民，行动上利民，牢固树立尊重和保障人权的观念，提高执法为民的素质，履行执法为民的职责，树立了公安局的良好的“窗口”形象。通过开展的一系列廉政文化活动，公安廉政文化建设已成为赢得民心、凝聚警心、激励斗志的强大感召力量，使全体民警对人民警察的职业精神和廉政理念产生了强烈的共鸣感、认同感和荣誉感。
四、善于创新，落实保障，进一步建立健全廉政文化建设长效机制。
多年来，我局注重加强对公安廉政文化建设特点、规律的研究，认真总结，提炼创建活动的成功经验和做法，逐步形成规范制度，建立健全长效机制，推动公安机关反腐倡廉工作的深入开展。一是在全局建立完善了反腐倡廉教育的“大宣教”格局。以廉政文化建设为主题，开辟廉政讲座、多媒体教学等手段开展宣传教育，充分利用宣传栏、报刊开设廉政教育栏目，增强廉政教育的及时性、有效性、广泛性。二是建立健全廉政谈话制度。用制度规范谈话的组织实施，保证谈话效果。对新提拔的领导干部、有信访反映的干部均以任前谈话，信访谈话和诫勉说话的方式，由党委负责人进行廉政谈话。
廉政文化建设并非一朝一夕之事。我们将不断深化活动载体。教育引导全体民警做先进廉政文化的建设者、传播者，用克己奉公、爱民为民、严格执法的实际行动，以优良的警风促进廉洁自律、友爱诚信、助人为乐、见义勇为的良好社会风气的形成，在执法服务的本职工作中，争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者，展现警察廉政文化的促进者。
二00八年三月十二日
篇三：清廉文化建设经验交流材料
机关廉政文化建设及反腐倡廉经验交流材料(精选多篇)
题教育；_______年围绕“立足三服务、满意在工商”主题开展了市情局情、信用工商、职业操守、正反典型专题教育；_______年围绕“实践‘三个代表’、争当‘忠诚卫士’”主题开展了重要意义、能力建设、廉洁自律、先进性标准、服务发展、组织建设专题教育。
二是开展纪律教育增强自律意识。每年我们都要根据主题教育活动的计划安排认真组织学习“两个条例”、上级局禁令、《违法行政责任追究办法》等党政纪和内部管理规章制度使大家充分明确是非界限知道能做什么不能做什么违反了将受到怎样的处理自觉规自己的行为。
三是开展作风整顿提高教育效果。我们坚持把主题教育和机关作风整顿相结合以市“民主评议机关”活动反馈的意见和我们开展行风评议活动发现的问题作为重点认真进行对照排查开展批评和自我批评制定整改措施并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径认真落实整改工作较地解决了队伍思想作风上存在的问题取得了较成效。
二、读书思廉增强廉政化建设的渗透性。“立身以立学为先立学以读书为本”。汲取传统廉政化的精髓在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气。
一是开展创建“学习型机关”活动。_______年根据市级机关工委的要求我局成立了建设“学习型机关”领导小组下发《关于建设“学习型工商”的实施意见》通过反复宣传发动逐步引导大家破除“自我感觉良”的模糊认识确立“学无止境”的科学理念；破除“工作太忙学习没时间”的模糊认识确立“争分夺秒”的科学理念；破除“年龄已大学习已晚”的模糊认识确立“终身学习”的科学理念；破除“干工作就行了”的模糊认识确立“学干并重”的科学理念自觉把学习视为一种政治觉悟、一种思想境界、一种精神追求、一种生活爱。
二是开展读书心得交流和调研成果汇报活动。_______年8月以来市局每年投入2万多元为全系统科级以上干部购买一批学习书籍并适时召开全系统科级干部学习心得交流会和调研成果汇报会对的学习心得和优秀调研章的作者进行表彰奖励。为了抓省局在全省工商系统开展的“作风整训年”活动我们组织力量编辑了一本近20万字《“作风整训年”专题思想教育学习资料》下发到全系统全体干部职工为在全系统上下切实搞精神状态、艰苦奋斗、热爱基层和遵纪守法四个专题教育提供学习资料。在这四个专题教育中要求每个同志有不少于_______字的学习心得体会两篇并由下至上逐级进行交流。
三是开展征集、讨论和学习“局训”活动。我们通过发动广大干部职工积极投稿、广泛征求意见形成了“明德精业、笃行致公、崇法守、求是拓新”的盐城工商局局训使征集、讨论的过程成为读书学习、读书思廉的过程。通过集中组织学习在各单位醒目位置悬挂努力以共同的道德观念对全系统干部职工进行熏陶式教育丰富了盐城工商廉政化的内涵。
四是加大以考促学的力度。通过逢升（进）必考、逢训必考、逢学必考的办法促进全员认真读书学习。今年5、6月份我们在全系统开展了“党政纪条规教育月”活动采取由市局统一命题各直属局分头组织进行了一次全员性学习党政纪知识闭卷考试。通过上述寓教于、寓教于学、寓教于考等形式让广大机关党员干部通过看书学习走向睿智、走向廉政提高免疫力增强战斗力。
三、典型导廉增强廉政化建设的针对性。一方面我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时在系统内深入开展了“树典型、学先进、争一流”活动。去年我们组织巡回报告团在全系统大力宣扬了被省局表彰、被多家媒体报道的东台时堰工商分局副局长赵华和射阳工商局通洋分局局长顾思宏的先进事迹今年我们又通过《盐城工商》内刊登载了严加国、张万邦、胡士满、马奉明、王世勤等系统内20多名先进典型的事迹从而在系统内逐步形成弘扬正气、尚廉倡廉的良风气。另一方面大力加强警示教育。前两年我们利用发生在身边的反面典型大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性自觉做到慎独、慎微、慎初、慎终努力做到耐得住寂寞抗得住诱惑管得住小节。今年我们结合队伍实际在全系统开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育组织干部观看典型案例警示片背诵立身做人的名言警句落实提醒诫勉谈话制度等措施告诫干部职工自重、自省、自警、自励做到常思贪欲之害、常怀律己之心常除非份之想永葆廉政本色。
四、络传廉增强廉政化建设的群众性。近年来我们按照省局的部署通过不断加大投入大力推进信息化建设全系统工商干部基本达到人手一台微机。我们借助局域建立了工商廉政页设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目栏目下设置了读书思廉、廉政竞赛、典型风采、廉政警言、案件聚焦、内部制度、行风监督、形势分析等许多子栏目重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见工商部门廉政建设的政策性件规定系统内外廉政建设的正反典型事例系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规行政行为对易发生的苗头性问题进行预防提示起到了防患于未然的效果。
五、公开明廉增强廉政化建设的实践性。近年来我们以登记注册大厅和受理室为主要载体采取设立局域、公示栏、公告牌印制材料汇编、卡片借助新闻媒体召开座谈会等多种形式全方位推行政务公开努力打造“阳光工商”的新形象。
一是实行行政执法公开。主要公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容方便群众办事维护群众的利益。
二是实行内部事务公开。主要公开内部的人事选拔任用、经费支出、基建工程、大宗物品采购、重大事项、重大决策以及内部干部职工关心的事情充分发扬民主接受群众监督。
三是实行廉政规定公开。主要公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容依靠群众维护纪律的严肃性促进纪律制度的执行。通过推行政务公开拓展了监督的途径促进了勤政廉政受到了广大群众的欢迎。我们推行政务公开的做法还在市纪委全会上做过经验介绍。
六、制度保廉提高廉政化建设的有效性。制度具有根本性和规性依靠制度预防腐败是加强廉政化建设的重要内容。首先建立完善制度。我们围绕工商部门行政执法、行政收费、行政许可和内部人、财、物管理等权力运行过程制定了一系列制约防制度并把这些制度汇编成《工商干部行为规读本》逐步形成了全系统反腐倡廉制度体系。如在行政执法上建立推行了相对集中行使行政处罚权、行政处罚程序分离、行政处罚自由裁量权控制办法、行政执法监督、“五严十宽”等制度促进了明执法、公正执法、廉洁执法防止了以案谋私等问题的发生；在干部选拔任用上大力推行干部人事制度改革建立推行了“逢升必考”、竞争上岗和双向选择、任前公示和试用、干部轮岗交流等制度增强了干部任用的透明度强化了干部任用的监督。其次狠抓制度落实。我们针对制度“失信”的现实状况制订出台了《关于对违反内部管理制度的行为实行记分责任追究的意见》对违反制度的行为进行责任追究去年以来对执法和收费不规、服务态度不、着装不符合要求、上班迟到早退等问题诫勉谈话23人次批评教育38人次经济处罚275人次较地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良局面。同时全系统纪检监察、人教、办公室、法制、财务等部门密切配合全面履行监督职能定期选题立项开展对制度落实情况的效能监察做到了日常监察和定期监察相结合专项监察和综合监察相结合确保了制度的有效落实。
展廉政教育弘扬廉政化意识。在主题教育活动中一是开展专题教育打牢思想基础。每年都要围绕教育主题开展多项专题教育教育干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。如2021年我们围绕“珍惜荣誉、珍惜岗位、珍惜家庭”主题开展了精神状态、艰苦奋斗、热爱基层、遵纪守法专题教育；2021年围绕“立足三服务、满意在工商”主题开展了市情局情、信用工商、职业操守、正反典型专题教育；2021年围绕“实践‘三个代表’、争当‘忠诚卫士’”主题开展了重要意义、能力建设、廉洁自律、先进性标准、服务发展、组织建设专题教育。
二是开展纪律教育增强自律意识。每年我们都要根据主题教育活动的计划安排认真组织学习“两个条例”、上级局禁令、《违法行政责任追究办法》等党政纪和内部管理规章制度使大家充分明确是非界限知道能做什么不能做什么违反了将受到怎样的处理自觉规自己的行为。
三是开展作风整顿提高教育效果。我们坚持把主题教育和机关作风整顿相结合以市“民主评议机关”活动反馈的意见和我们开展行风评议活动发现的问题作为重点认真进行对照排查开展批评和自我批评制定整改措施并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径认真落实整改工作较地解决了队伍思想作风上存在的问题取得了较成效。
二、读书思廉增强廉政化建设的渗透性。“立身以立学为先立学以读书为本”。汲取传统廉政化的精髓在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气。
一是开展创建“学习型机关”活动。2021年根据市级机关工委的要求我局成立了建设“学习型机关”领导小组下发《关于建设“学习型工商”的实施意见》通过反复宣传发动逐步引导大家破除“自我感觉良”的模糊认识确立“学无止境”的科学理念；破除“工作太忙学习没时间”的模糊认识确立“争分夺秒”的科学理念；破除“年龄已大学习已晚”的模糊认识确立“终身学习”的科学理念；破除“干工作就行了”的模糊认识确立“学干并重”的科学理念自觉把学习视为一种政治觉悟、一种思想境界、一种精神追求、一种生活爱。
二是开展读书心得交流和调研成果汇报活动。2021年8月以来市局每年投入2万多元为全系统科级以上干部购买一批学习书籍并适时召开全系统科级干部学习心得交流会和调研成果汇报会对的学习心得和优秀调研章的作者进行表彰奖励。为了抓省局在全省工商系统开展的“作风整训年”活动我们组织力量编辑了一本近20万字《“作风整训年”专题思想教育学习资料》下发到全系统全体干部职工为在全系统上下切实搞精神状态、艰苦奋斗、热爱基层和遵纪守法四个专题教育提供学习资料。在这四个专题教育中要求每个同志有不少于2000字的学习心得体会两篇并由下至上逐级进行交流。
三是开展征集、讨论和学习“局训”活动。我们通过发动广大干部职工积极投稿、广泛征求意见形成了“明德精业、笃行致公、崇法守、求是拓新”的盐城工商局局训使征集、讨论的过程成为读书学习、读书思廉的过程。通过集中组织学习在各单位醒目位置悬挂努力以共同的道德观念对全系统干部职工进行熏陶式教育丰富了盐城工商廉政化的内涵。
四是加大以考促学的力度。通过逢升（进）必考、逢训必考、逢学必考的办法促进全员认真读书学习。今年5、6月份我们在全系统开展了“党政纪条规教育月”活动采取由市局统一命题各直属局分头组织进行了一次全员性学习党政纪知识闭卷考试。通过上述寓教于、寓教于学、寓教于考等形式让广大机关党员干部通过看书学习走向睿智、走向廉政提高免疫力增强战斗力。
三、典型导廉增强廉政化建设的针对性。一方面我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时在系统内深入开展了“树典型、学先进、争一流”活动。去年我们组织巡回报告团在全系统大力宣扬了
被省局表彰、被多家媒体报道的东台时堰工商分局副局长赵华和射阳工商局通洋分局局长顾思宏的先进事迹今年我们又通过《盐城工商》内刊登载了严加国、张万邦、胡士满、马奉明、王世勤等系统内20多名先进典型的事迹从而在系统内逐步形成弘扬正气、尚廉倡廉的良风气。另一方面大力加强警示教育。前两年我们利用发生在身边的反面典型大张旗鼓地开展
了“三珍惜”教育引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性自觉做到慎独、慎微、慎初、慎终努力做到耐得住寂寞抗得住诱惑管得住小节。今年我们结合队伍实际在全系统开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育组织干部观看典型案例警示片背诵立身做人的名言警句落实提醒诫勉谈话制度等措施告诫干部职工自重、自省、自警、自励做到常思贪欲之害、常怀律己之心常除非份之想永葆廉政本色。
四、络传廉增强廉政化建设的群众性。近年来我们按照省局的部署通过不断加大投入大力推进信息化建设全系统工商干部基本达到人手一台微机。我们借助局域建立了工商廉政页设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目栏目下设置了读书思廉、廉政竞赛、典型风采、廉政警言、案件聚焦、内部制度、行风监督、形势分析等许多子栏目重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见工商部门廉政建设的政策性件规定系统内外廉政建设的正反典型事例系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规行政行为对易发生的苗头性问题进行预防提示起到了防患于未然的效果。
五、公开明廉增强廉政化建设的实践性。近年来我们以登记注册大厅和受理室为主要载体采取设立局域、公示栏、公告牌印制材料汇编、卡片借助新闻媒体召开座谈会等多种形式全方位推行政务公开努力打造“阳光工商”的新形象。
一是实行行政执法公开。主要公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容方便群众办事维护群众的利益。
二是实行内部事务公开。主要公开内部的人事选拔任用、经费支出、基建工程、大宗物品采购、重大事项、重大决策以及内部干部职工关心的事情充分发扬民主接受群众监督。
三是实行廉政规定公开。主要公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容依靠群众维护纪律的严肃性促进纪律制度的执行。通过推行政务公开拓展了监督的途径促进了勤政廉政受到了广大群众的欢迎。我们推行政务公开的做法还在市纪委全会上做过经验介绍。
六、制度保廉提高廉政化建设的有效性。制度具有根本性和规性依靠制度预防腐败是加强廉政化建设的重要内容。首先建立完善制度。我们围绕工商部门行政执法、行政收费、行政许可和内部人、财、物管理等权力运行过程制定了一系列制约防制度并把这些制度汇编成《工商干部行为规读本》逐步形成了全系统反腐倡廉制度体系。如在行政执法上建立推行了相对集中行使行政处罚权、行政处罚程序分离、行政处罚自由裁量权控制办法、行政执法监督、“五严十宽”等制度促进了明执法、公正执法、廉洁执法防止了以案谋私等问题的发生；在干部选拔任用上大力推行干部人事制度改革建立推行了“逢升必考”、竞争上岗和双向选择、任前公示和试用、干部轮岗交流等制度增强了干部任用的透明度强化了干部任用的监督。其次狠抓制度落实。我们针对制度“失信”的现实状况制订出台了《关于对违反内部管理制度的行为实行记分责任追究的意见》对违反制度的行为进行责任追究去年以来对执法和收费不规、服务态度不、着装不符合要求、上班迟到早退等问题诫勉谈话23人次批评教育38人次经济处罚275人次较地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良局面。同时全系统纪检监察、人教、办公室、法制、财务等部门密切配合全面履行监督职能定期选题立项开展对制度落实情况的效能监察做到了日常监察和定期监察相结合专项监察和综合监察相结合确保了制度的有效落实。
《机关廉政化建设及反腐倡廉经验交流材料》来源于欢迎阅读机关廉政化建设及反腐倡廉经验交流材料。
建设工作筑牢了拒腐防变防线不断取得了反腐倡廉建设新的成效。
一、紧抓廉洁教育筑牢了思想免疫防线
廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作公司始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础增强了干部员工自身的免疫力筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。
一是把握重点提高了廉洁教育的针对性。公司把中纪委历次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及上级反腐倡廉的有关规定作为廉洁教育的重点内容并针对中层及以上干部、党员领导干部以及关键岗位工作人员等重点对象广泛开展了树立正确的世界观、人生观、权力观和利益观的廉洁教育切实提高了各级领导干部和关键岗位工作人员拒腐防变的能力。
二是创新载体提高了廉洁教育的普遍性。公司不断创新廉洁教育载体充分利用党群工作之窗站、电子宣传栏、电视广播以及托电手机报等直观、形象、覆盖面广的现代媒体在广大干部员工中开展了算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐和健康帐的廉洁教育增强了广大干部员工廉洁自律的意识提高了廉洁教育的普遍性在公司内部筑起了拒腐防变的牢固大堤。
三是联系实际提高了廉洁教育的实效性。公司紧密联系实际针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题定期召开廉政座谈会认真剖析原因并及时制定相应的防措施。公司还通过服刑人员现身说教、参观公司与地方两级检察院共同创建的“预防职务犯罪教育基地”的警示案例展览等多种教育形式在广大干部员工中广泛开展了把初始观、亲情观、交友观、作风观、节庆观和小节观的廉洁教育引起了强烈的反响提高了廉洁教育的实效性。
四是健全机制提高了廉洁教育的长效性。公司建立健全了党委中心组学习制度、党支部学习制度、党小组学习制度、党员干部培训制度并把廉洁自律教育作为学习的重点内容在制度中予以了明确在公司内部建立起了廉洁教育的长效机制。公司还通过建立健全廉洁教育督促检查、考核评价和评优激励等机制使公司的廉洁教育工作得到了进一步的落实和加强公司的反腐倡廉建设工作更加科学化、制度化和规化。
二、紧抓制度建设筑牢了行为约束防线
加强制度建设是推动反腐倡廉的一个重要途径公司通过紧抓制度建设并逐步把廉洁自律的各项规定融入到了生产经营管理的方方面面融入到了公司干部员工工作生活的日常管理中形成了一套严密、有效、行得通、管得住的制度体系。
一是加强对制度的补充完善解决了“实用”问题。公司先后建立了《“三重一大”集体决策制度》、《干部选拔任用管理办法》、《物资设备采购招投标管理办法》、《固定资产管理办法》、《燃料采制化工作标准》等200多项经营管理制度并结合实际和依据国家法律法规以及上级廉洁从业的有关规定不断对制度进行梳理和完善最大限度地压缩自由裁量和推责诿过的空间使公司的各项经营管理制度更加严密和具有可操作性在公司内部形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制实现了凡事有章可循。
二是加强对制度的学习培训解决了“会用”问题。公司把对制度的学习培训纳入到了反腐倡廉教育和“心正
行正”廉洁化建设中并通过开展“创建学习型党组织”活动、“人人上讲台”活动、“创先争优”活动以及举办知识竞赛等活动及时组织干部员工认真学习了公司的各项经营管理制度熟悉了制度内容掌握了精神实质使广大干部员工成为熟知制度的“明白人”落实制度的“有心人”帮助干部员工找到了制约自己的“高压线”。
三是加强对制度执行的监督检查解决了“管用”问题。公司建立了制度执行的问责考评机制完善了保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定定期组织召开制度执行点评会监察审计部门结合“两全管理”通过深入现场检查核实、向各党支部、各部门发放调查问卷等手段认真开展了对制度执行情况的监督检查。公司还通过效能监察和审计监督等手段加强了对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查在公司内部形成了一级抓一级层层抓落实的良格局确保了制度的有效执行使制度真正成为了拒腐防变的有力防线。
三、紧抓廉政监督筑牢了预警预控防线
加强廉政监督是防止腐败的关键环节公司通过建立立体监督络丰富廉政监督方式拓宽廉政监督信息渠道充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用进一步增强了廉政监督的合力筑牢了反腐倡廉的预警预
控防线。
一是注重过程监督提高了廉政监督的实效性。公司通过对燃料采制化和煤场管理等环节的全程监督；通过对招投标项目的开标、评标、定标以及市场调研等环节的全程监督；通过对工程建设项目前期审批、招投标管理、合同管理、工程结算、施工管理、财务管理等环节的全程监督；通过对脱硫资产转让、固定资产盘点等工作的全程监督有效地降低了经营风险防止了国有资产流失。通过对干部选拔和人事招聘方案的制定、报名资质的审核、笔试面试的实施、应聘人员和干部的录用等环节的全程监督确保了干部选拔任用和人事招聘的公开、公平、公正预防了腐败行为的发生。
二是丰富监督方式提高了廉政监督的多样性。在公司党委的统一领导下公司纪委认真贯彻落实了《党内监督条例》对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督；公司党委定期召开切实运用批评与自我批评的武器使真正成为了加强党内监督的重要形式。公司认真履行了职代会监督的职能在每年的职代会上党政主要领导都要进行述职述廉全体职工代表还要对公司中层及以上干部进行廉洁评议评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。公司还深入推进了“阳光工程”建设认真履行了厂务公开制度按月组织开展了“部门工作满意度”测评工作和出台了《纪检监察审计信息》使民主监督更管用更实在更有效。
三是畅通监督渠道提高了廉政监督的及时性。公司纪委在10个基层部门选拨聘任了28名基层员工担任廉政监督员进一步健全了廉政监督络、拓宽了信息渠道；公司在厂区设立了4个举报信箱并公布了举报电话和电子信箱认真接待员工的来信来访进一步畅通了举报途径；公司纪委还经常同与公司有业务联系的外包单位、设备材料厂家和煤矿联系沟通了
解公司干部员工遵纪守法的情况切实做到了“早发现、早提醒、早预防”。
总之公司通过紧抓“廉洁教育、制度建设、廉政监督”三个重点进一步筑牢了“思想免疫、行为约束、预警预控”三道防线公司的反腐倡廉工作得到了全面加强并逐步培育造就了一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部员工队伍。公司自成立以来还没有发生过违法违纪案件和集体越级上访事件党风廉政建设取得了明显的成效公司也先后荣获了“全国精神明建设先进单位”、“中国大唐集团公司纪检监察工作先进单位”、“呼市预防职务犯罪先进单位”、“大唐国际纪检监察先进单位”等荣誉称号。2021年公司还参加了由自治区直属机关纪工委组织的廉洁化建设经验交流会并作了典型发言同时公司也获得了“中国大唐集团公司廉洁化建设先进单位”、“大唐国际廉洁化建设示基地”、“大唐国际廉洁化建设先进单位”等荣誉称号。我们坚信广泛深入地开展反腐倡廉建设必将为公司健康、持续、和谐发展为公司创建“国际一流”火力发电厂发挥积极的推动和保障作用。
近年来托电公司在反腐倡廉建设方面取得的成绩与各级领导的关怀、指导和各兄弟单位的大力支持是密不可分的在此我代表公司向各位领导表示衷心的感谢！同时也希望各位领导和兄弟单位在今后的工作中能够对托电的反腐倡廉建设工作多提宝贵的意见和建议以进一步推进托电反腐倡廉建设的深入开展。谢谢大家！
是一个现场观摩会；也是一个警示教育会使到会的处级干部受到一次生动、实际、深刻的警示教育；又是一次经验交流会；同时这次会议还是一次廉政建设和廉洁化建设的工作部署会。一个会四项内容所以会议比较重要规格比较高来的人员也比较多。_______部长、公司纪委的各位委员委员、二级单位的党委书记、纪委书记、还有机关处室长、直属部门、直属公司的主要领导都参加了今天的会议。通过这次会议我感到有三个突出特点：一是各二级单位党委、党政领导班子特别是_______公司党委对廉政建设包括廉洁化建设高度重视领导带头工作以身作则严格要求给予我们纪委工作大力支持这使我们纪委能够得以顺利开展工作。
二是勇于创新、载体灵活。大家没有局限于一般的说教而是创新了很多行之有效的活动载体把廉政建设溶于工作、化和生活之中通过员工群众、特别是各级干部能够接受的、喜闻乐见的各种方式方法创造性地开展工作。通过这些行之有效的活动载体把工作开展得有声有色使大家在思想上能够接受在行动上能够落实。
三是注重实效、工作务实。抓廉政建设必须有必要的载体如果载体不恰当容易产生不的效果使我们的员工群众、党员干部产生逆反心理。但是从_______公司等各二级单位党委、纪委开展的工作来看所采取的这些载体所做的这些工作非常注重实效都是结合我们本单位的实际结合我们的生产和经营的实际状况来开展的都见到了实实在在的效果。希望各单位对这些的经验、的做法要相互借鉴和相互学习通过这次现场会议把这些的做法发扬和光大。各二级单位一定结合自己的实际有创造性地开展工作真正使我们公司的廉政建设包括廉洁化建设能够在现有的基础上有新的提高。下面我想讲两个方面的问题：
一、关于2021年党风廉政建设和纪检监察工作的简要回顾
2021年公司党委、纪委结合开展“保持共产党员先进性教育活动”、全面落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、_______公司纪检监察工作会议精神以及中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》紧密围绕生产经营中心坚持惩防并举、注重预防、突出重点、务求实效的基本工作思路以落实党风廉政建设责任制为主线突出抓四项重点工作大力开展企业廉洁化建设各项工作取得明显成效。截至10月底党员干部全员年度违纪率低于_______公司规定的控制指标。通过查处违纪案件和开展效能监察避免和挽回经济损失2756.6万元其中避免经济损失2673.35万元直接挽回损失83.25万元。概括来说今年的工作有六个方面特点：
（一）坚持严明责任、严格考核、严肃追究加大了党风廉政建设责任制的实施力度
2021年公司两级党委、纪委继续把健全完善党风廉政建设责任机制作为工作主线来抓。两级纪委依据《中国共产党党内监督条例》、中共中央《实施纲要》的要求修订完善《党风廉政建设责任状》并层层签订责任状823份签订率达到100；坚持领导班子一年两次听取纪检监察部门工作汇报两级班子成员履行党风廉政建设责任填写季度反馈卡纪委一年两次对基层实行量化考核；坚持按程序、依规依纪实施责任追究、被追究人员在《责任追究通知书》上签字受到责任追究13人责任追究严肃到位。“责任机制”的强化使“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的领导体制和工作格局得到较落实“一级抓一级”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则得到较的执行。领导班子议事制度、领导班子中心组学习制度、领导班子制度、领导干部述职述廉及群众评议制度、诫勉谈话制度、业务招待费向职代会报告制度、领导干部廉政档案管理制度等均得到认真地执行公司党委、纪委各项工作部署得到较落实。
________厂高度重视教育、制度、监督并重的惩防体系建设明确责任指定专人抓落实总结近年党风廉政建设工作经验建立了以“双学双提高”、“三保三监督”为主要内容的长效机制把对处科级党员干部、经营管理重要岗位人员及其配偶的教育、监督落到了实处。________厂党委针对“娄京立受贿案件”进行认真解剖分析查找责任制落实方面的原因有关领导进行了深刻的自我批评党委认真吸取教训在全厂开展了四个千人规模的专题教育活动即组织千名党员干部到盘锦监狱进行现场警示教育、组织千名党员干部观看20部警示教育片、组织千名党员干部座谈“娄京立受贿案件”剖析发案根源每人写出3000字的心得体会、组织千名党员干部开展“查、找、改”活动增强自律意识使全厂党员干部受到了一次深刻的教育。________厂党委、纪委按照公司党委的要求狠抓“刹三风、树三气”活动的落实在全厂开展了走进两级机关、走进基层班站、走进干部家庭的“三走进”活动走访两级机关34次深入井站36座走访干部家庭49个干部诫勉谈话22人次促进了干部作风
转变促进了党风廉政建设责任制的落实。
（二）坚持抓承诺、抓教育、抓监督、抓示领导干部廉洁自律工作进一步加强
公司两级党委、纪委继续突出抓领导干部廉洁自律工作。年初组织242名处级干部、1503名科级干部和1336名经营管理重要岗位人员同所在党组织签订了《廉洁自律承诺书》。并在“七一”前后统一组织了“对照承诺找差距”活动。两级纪委以“两个条例”、“国有企业领导人员廉洁从业若干规定”和“_______公司经营管理人员违纪违规行为处分规定”为重点内容通过开展廉洁从业主题教育月、中心组学习、专题教育、外请专家辅导、答题测试、定期播放反腐倡廉教育片、络传播等多种形式认真开展了党纪政纪条规教育和案例警示教育。今年以来共有13570多人次观看了警示教育片7930多人次参加了廉洁从业专题教育3512名处科级干部和重要岗位人员参加了“廉洁从业”、“两个条例”学习测试。两级纪委通过建立党风党纪监督员队伍设立举报箱、举报电话和群众信息反馈卡、建立廉政档案、组织述职述廉、群众测评、进行任前公示和廉政谈话组织对科级干部“八小时”以外突击查岗按照中纪委关于顶风违纪行为“五条处理规定”情况进行清查等多种形式强化了对党员干部的监督。今年以来有248名处级干部、1503名科级干部写出了年度述职述廉报告有117名二级班子成员、1278名科级干部接受了“勤廉信任度”民主测评15个二级单位班子成员测评平均分达到97.43分；对43名新任副科级和副科级转正科级的干部进行了廉政谈话。注意发挥领导干部和先进典型的示带动作用两级纪委树立勤政廉洁典型67人公司党委9月份召开了有1300多名党员干部参加的事迹报告会大张旗鼓地弘扬了队伍的中的正气。通过抓四个环节工作切实增强了处科级干部和经营管理重要岗位人员的诚信意识、廉洁从业意识、自觉接受监督意识和自律意识领导干部廉洁自律和遵章守纪的自觉性进一步提高。今年有36名处科级干部孩子升学没有举办升学宴受到职工评。
________厂党委、纪委实施了“54321”工作模式通过建立“五项承诺”、“四廉选树”、“三项谈话”、“两项考评”和“一项主题活动”制度实现了反腐倡廉教育规化管理、实效化操作。________厂党委、纪委对机关8个权力比较集中的部门进行了“一对一”式的“模遵守纪律”专题教育涉及到的38名党员干部人人对照规章制度查摆问题、写出思想汇报提醒他们在与乙方单位经常交往中自觉做到廉洁自律。_______公司纪委开展了以“自觉廉洁从业保持先进形象”为主题的大讨论组织党员干部查找存在问题和薄弱环节切实提高思想素养改进工作作风并形成各级别、各岗位领导干部良形象的标准规了党员干部的行为。
（三）坚持整合资源、创新载体、拓展空间、寓教于乐、以化人廉洁化建设活动蓬勃开展
两级党委、纪委把廉洁化建设作为企业化建设的重要内容作为深化反腐倡廉工作的重要途径。按照_______公司监察部《关于开展企业廉洁化建设试点工作的意见》要求成立了专门的领导机构制定了公司企业廉洁化建设阶段目标、基本原则、基本规划以树立“诚实守信、廉洁从业”的理念为主题以“岗位树形象、家庭助廉洁”活动为主要载体整合多种资源充分发挥主管部门、党政群团组织、党员干部、领导干部配偶、员工群众以及宣传媒体等各方面的优势；大力创新廉洁化的载体开展各种员工群众喜闻乐见的化活动；积极拓展廉洁化的覆盖空间让廉洁化进岗位、进矿区、进家庭、进生活寓教于乐、以化人。在廉洁化建设的实践中做到了“领导带头齐抓共建；载体灵活形式多样；上下联动人人参与；融合创新讲求实效”。廉洁化建设扎实推进传播了廉洁从业的理念弘扬了勤政清廉的正气形成了崇廉敬廉的浓厚氛围。
今年以来共有1100多对领导干部及配偶共同观看了《廉政启示录》、《亲情错位酿悲剧》、《内蒙个；举办反腐倡廉家庭知识竞赛13场参加领导干部及配偶1100多对；组织反腐倡廉书画展18次参与创作的员工3300多人次其中领导干部1200多人领导干部配偶650多人子女和其他家庭成员115人年龄最大81岁年龄最小8岁上报公司书画作品1526幅参展400多幅；征集反腐倡廉歌词100多首谱曲30首其中向_______省纪委和集团公司纪检组分别5首歌曲歌曲《党旗永远鲜红》已由省纪委评选并到中纪委参加全国反腐倡廉歌曲大赛的评选。公司纪委在广泛深入开展廉洁警言、征、助廉事迹、书画作品征集活动的基础上编辑出版了《清廉风》、《勤廉风采录》、《亲情助廉洁》、《廉洁感悟》和《辽河油田员工反腐倡廉书画作品集》进一步扩大了廉洁化的影响力和渗透力。
________公司依托本单位建立的警示教育中心完善“六廉”教育模式即专题议廉强化廉洁意识；静心思廉筑牢廉洁防线；逢会讲廉常敲廉洁警钟；感情促廉实现廉洁互动；典型崇廉弘扬廉洁正气；多元倡廉营造廉洁氛围初步建立了独具特色的反腐倡廉教育长效机制收到了较的效果。_______公司总结运用“课堂讲廉、读书省廉、典型导廉、亲情助廉、制度保廉”的“五廉工作法”廉洁化建设生动活泼、扎实有效。_______院纪委在全院处科级干部及其配偶中组织开展了“廉洁警言”和“亲情勉言”征集活动共征集廉洁警言164条、亲情勉言150条通过展板在全院职工中展出汇编成册发到每名员工手中在全院形成了“照警言行照警言比照警言查”的良氛围。他们的展板还应邀在公司机关展出发挥了重要的辐射作用。茨榆坨采油厂党委、纪委着力整合“部门、社会、家庭、媒体、化”五种资源有层次地搭建“警示、教育、宣传”三个平台形成反腐警钟天天敲、促廉教育日日讲、媒体传廉处处见的局面促进党员干部提高廉洁自律意识。_______油公司仅有96名员工却征集到98条警言和98幅书法作品。_______公司等单位的处级干部一个不漏参加“反腐倡廉”家庭知识竞赛发挥了很的带头作用扩大了廉洁化建设的影响力。目前公司廉洁化建设方兴未艾崇廉敬廉的良氛围逐步形成。
（四）坚持创新模式、依规依纪、突出重点、强化追究较发挥了效能监察的事前事中监督功能
2021年在总结近几年效能监察工作经验的基础上公司纪委以提高监察效能和管理效能为目标在效能监察领导体制和工作机制上作出相应调整实现了五个转变：一是在领导体制上实现转变。取消了领导小组将效能监察纳入纪检监察部门的正常职能。
二是在监察依据上实现转变。将以往依据效能监察件开展监察改为依据企业内部法规开展监察。
三是在选题方向上实现转变。由以往随机选题变为规化选题突出企业投资的重点、成本控制的难点和经营管理的薄弱点。
四是在工作重心上实现转变。对各二级单位效能监察项目实行报批备案制进行总量控制并取消三级单位立项。
五是在责任追究上实现转变。在对效能监察中发现问题内部相关单位和责任人实施经济和组织措施的同时对乙方责任单位按照《_______外部企业信誉记录、跟踪监测和惩戒制度》实施警告、限期整改、追缴损失、终止合同、清出油田市场等五种惩戒措施到目前为止共有11家乙方单位受到了惩戒追究维护了市场经营秩序增强了效能监察的严肃性。
按照_______公司工作部署和公司效能监察的基本工作思路2021年公司级效能监察主要选定三个项目即：“________油污水深度处理工程”——重大投资管理项目监察、“井下工具（封隔器）采购与管理”和“车辆外委修理费用使用管理”——生产成本管理专项效能监察。在“欢四联稠油污水深度处理工程”效能监察中发现整改五个方面12项违规问题避免损失208万元。下发监察建议书和监察通知书各1份4个责任单位（部门）受到责令限期整改的责任追究。在“井下工具（封隔器）采购与管理”效能监察中共发现7大类83个问题形成了11条处理意见提出了7条管理建议下发了12份监察决定书预计将为企业避免经济损失120万元挽回直接经济损失10万元。在“车辆外委修理费用使用管理”效能监察中对全公司16个涉及车辆维修管理的单位2188台在册车辆78家乙方维修单位15240余份相关资料进行了调查核实共发现7大类个问题。目前相关问题正在汇总处理阶段。
各二级单位按照_______公司的总体部署突出重点、创新模式积极开展效能监察工作。______________厂按照公司纪委的要求转变效能监察工作思路坚持依规依纪监察严格责任追究制定并认真实施了《作业井结算和资料管理制度》、《井下工具回收制度》在周转材料效能监察和作业费用效能监察中发现并解决问题73个避免和挽回经济损失463.81万元。________纪委在对单身公寓和两栋办公楼的装修工程进行效能监察过程中注意吸收部分职工代表和单身员工参加共提出整改建议30多条保证了质量达到了员工满意。他们还参与招（议）标25个项目累计合同金额1645.8万元对程序不符、资料不完整的三个项目及时叫停。
截至10月份两级纪检监察机关共立项监察40个结项34个（剩余6项已进入后期统计汇总问题阶段预计年底即可结项）。共发现问题881个已完成整改861个；协助相关单位建章立制36条；共取得效能监察成果2710.77万元其中避免经济损失2673.35万元挽回损失37.42万元。
（五）坚持突出重点、加大力度、规管理案件查办工作的惩治和预防作用得到更发挥
2021年案件查办工作继续坚持把维护党纪政纪的严肃性维护企业的整体利益作为基本指导思想把降低生产成本预防违法违纪避免和减少企业效益流失作为工作着力点把经济违纪案件作为查处的重点。重点查处了利用职务和工作之便贪污、贿赂、侵占企业财物的案件；虚列成本套取现金设立“小金库”及私分滥用的案件；在物资采购、工程招投标、油品销售、关联交易中徇私舞弊、非法牟利、损害企业利益的案件；违反廉洁自律规定收受现金、有价证券和支付凭证等顶风违纪的案件；违反有关安全生产的规章制度给社会和企业安全生产造成严重危害的案件；基层干部侵害企业和员工利益的案件等。我们坚持案件查办工作分级负责、分级管理的原则和有条件授权制；坚持“查处一起案件堵塞一个漏洞完善一项制度；处分一名干部汲取一个教训教育一批干部”的原则做案件后期工作避免问题重复发生。为了加大案件查处的力度对效能监察中发现的案件线索及时转入案件初核或立案调查。今年首次将效能监察中发现的可能违纪违规的21个问题移交给案件检查室列为案件线索并组织了调查核实目前已调查了15个10月底前完成调查构成违纪的将追究责任明年做到制度化。
今年1—10月公司两级纪检监察部门共收到信访举报43件受理39件初核案件线索39件初核率100；立案4件结案4件处分党员干部4人其中开除党籍3人、撤销行政职务1人。通过查办案件挽回直接经济损失45.83万元。
（六）坚持瞄准重点部门、重点领域强化建章立制及制度落实的协调和监督惩治与预防腐败体系建设扎实推进
公司党委高度重视贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》把惩治与预防腐败体系建设纳入党委党建工作长效机制建设的总体规划以健全完善“四项机制”为主要内容推进惩治与预防腐败体系建设。两级党委、纪委围绕健全完善“四项机制”重点抓了两方面的工作。
一是建立完善了党内监督的有关制度。两级党委、纪委认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》健全完善并认真执行了一系列党内监督制度主要是《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话与诫勉谈话制度》、《领导班子民主议事和集体决策制度》、《党风廉政建设专题制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《领导干部廉政档案制度》、《重要部门和关键岗位人员教育、监督和管理制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《纪检监察部门重大情况报告制度》等两级纪委共建立完善制度32项逐步形成了有效的党内制度监督体系。
二是加强横向部门间和纵向层次的协调和监督健全完善企业内部经营管理制度规。两级纪委监察部门针对监察活动中发现的问题主动督促协调经营管理部门适应油田生产经营和市场的新变化以规事权、财权、物权、人事权为重点内容围绕工程建设项目的审批、招投标、物资采购、资产设备管理、外雇队伍、外委加工、外协项目、油品销售等重点领域有针对性地建立和完善相关管理制度形成机制做到从严治企、规管理。
________厂制定了《对招投标工作进行全过程监督检查的实施办法》、《投资管理办法》、《化学药品使用管理规定》、《用电管理规定》和《招投标联合办公规则》等30多项制度堵塞了经济往来中容易出现的漏洞规了权力运作。茨榆坨采油厂纪委坚持“有权必有责、用权受监督、违规要追究”的原则制定和实施了《项目预算审查实施细则》、《招投标管理办法》加强了资金监管。该厂还建立了“廉政风险识别与自控”机制全厂确定易于发生腐败的危险点源53个制定防措施120条。沈阳采油厂建立并实施了合同管理“十不签”制度、财务结算“五不结算”制度、预算管理“两不超、两杜绝”制度有效避免了违纪违规操作的发生。同时两级纪委还进一步完善信访举报、舞弊行为调查等工作制度重点检查虚套生产成本、虚列工程项目、虚报统计资料、虚套定额标准、编造虚假结算和验收资料等问题密切与审计部门协调配合加强对内控制度执行情况的监督促进公司内控体系建设。
2021年是我们贯彻上级党风廉政建设和纪检监察工作总体部署建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系加强企业廉洁化建设的关键一年。一年来两级党委、纪委克服各种困难积极进行探索和实践做了大量的工作见到了明显的工作成效但是工作中也还存在一些问题和不足在执行党风廉政建设责任制方面还存在责任追究不及时、不到位的问题；在反腐倡廉教育方面存在教育的针对性、实效性还不够强的问题；在对领导干部的监督约束方面还存在监督力度不够的问题；在惩防体系和廉洁化的建设上还处在起步探索阶段。对这些不足我们要认真整改和解决。各单位要认真总结一年来的经验教训加强横向的学习交流进一步抬高工作起点。
二、近期反腐倡廉工作和廉洁化建设的工作重点
从现在到2021年春节是党风廉政建设和纪检监察工作任务比较繁重的一个阶段。2021年的工作要收口2021年的工作要抓紧谋划“两节”期间的反腐倡廉要高度重视先进性教育中提出的问题要认真整改。综合考虑以上各方面的情况近期我们要重点抓七项工作：
一是抓紧“先进性教育整改实施方案”中与反腐倡廉工作有关的问题的整改
二是认真搞党风廉政建设和纪检监察工作的年度考核
三是全面贯彻落实《实施纲要》扎实推进惩治和预防腐败体系的建设工作
四是深化领导干部廉洁自律工作树立良的干部形象
五是加强案件查办工作从严治党、严格执纪
六是大力开展廉洁化建设促进反腐倡廉工作向纵深发展
七是加强队伍自身建设提高纪检监察机关的领导水平和工作水平
流会；同时这次会议还是一次廉政建设和廉洁化建设的工作部署会。一个会四项内容所以会议比较重要规格比较高来的人员也比较多。_______部长、公司纪委的各位委员委员、二级单位的党委书记、纪委书记、还有机关处室长、直属部门、直属公司的主要领导都参加了今天的会议。通过这次会议我感到有三个突出特点：一是各二级单位党委、党政领导班子特别是_______公司党委对廉政建设包括廉洁化建设高度重视领导带头工作以身作则严格要求给予我们纪委工作大力支持这使我们纪委能够得以顺利开展工作。
二是勇于创新、载体灵活。大家没有局限于一般的说教而是创新了很多行之有效的活动载体把廉政建设溶于工作、化和生活之中通过员工群众、特别是各级干部能够接受的、喜闻乐见的各种方式方法创造性地开展工作。通过这些行之有效的活动载体把工作开展得有声有色使大家在思想上能够接受在行动上能够落实。
三是注重实效、工作务实。抓廉政建设必须有必要的载体如果载体不恰当容易产生不的效果使我们的员工群众、党员干部产生逆反心理。但是从_______公司等各二级单位党委、纪委开展的工作来看所采取的这些载体所做的这些工作非常注重实效都是结合我们本单位的实际结合我们的生产和经营的实际状况来开展的都见到了实实在在的效果。希望各单位对这些的经验、的做法要相互借鉴和相互学习通过这次现场会议把这些的做法发扬和光大。各二级单位一定结合自己的实际有创造性地开展工作真正使我们公司的廉政建设包括廉洁化建设能够在现有的基础上有新的提高。下面我想讲两个方面的问题：
一、关于～年党风廉政建设和纪检监察工作的简要回顾
～年公司党委、纪委结合开展“保持共产党员先进性教育活动”、全面落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、_______公司纪检监察工作会议精神以及中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防～体系实施纲要》紧密围绕生产经营中心坚持惩防并举、注重预防、突出重点、务求实效的基本工作思路以落实党风廉政建设责任制为主线突出抓四项重点工作大力开展企业廉洁化建设各项工作取得明显成效。截至10月底党员干部全员年度违纪率低于_______公司规定的控制指标。通过查处违纪案件和开展效能监察避免和挽回经济损失2756.6万元其中避免经济损失2673.35万元直接挽回损失83.25万元。概括来说今年的工作有六个方面特点：
（一）坚持严明责任、严格考核、严肃追究加大了党风廉政建设责任制的实施力度
～年公司两级党委、纪委继续把健全完善党风廉政建设责任机制作为工作主线来抓。两级纪委依据《中国共产党党内监督条例》、中共中央《实施纲要》的要求修订完善《党风廉政建设责任状》并层层签订责任状823份签订率达到100%；坚持领导班子一年两次听取纪检监察部门工作汇报两级班子成员履行党风廉政建设责任填写季度反馈卡纪委一年两次对基层实行量化考核；坚持按程序、依规依纪实施责任追究、被追究人员在《责任追究通知书》上签字受到责任追究13人责任追究严肃到位。“责任机制”的强化使“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的领导体制和工作格局得到较落实“一级抓一级”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则得到较的执行。领导班子议事制度、领导班子中心组学习制度、领导班子制度、领导干部述职述廉及群众评议制度、诫勉谈话制度、业务招待费向职代会报告制度、领导干部廉政档案管理制度等均得到认真地执行公司党委、纪委各项工作部署得到较落实。
________厂高度重视教育、制度、监督并重的惩防体系建设明确责任指定专人抓落实总结近年党风廉政建设工作经验建立了以“双学双提高”、“三保三监督”为主要内容的长效机制把对处科级党员干部、经营管理重要岗位人员及其配偶的教育、监督落到了实处。________厂党委针对“娄京立受贿案件”进行认真解剖分析查找责任制落实方面的原因有关领导进行了深刻的自我批评党委认真吸取教训在全厂开展了四个千人规模的专题教育活动即组织千名党员干部到盘锦监狱进行现场警示教育、组织千名党员干部观看20部警示教育片、组织千名党员干部座谈“娄京立受贿案件”剖析发案根源每人写出3000字的心得体会、组织千名党员干部开展“查、找、改”活动增强自律意识使全厂党员干部受到了一次深刻的教育。________厂党委、纪委按照公司党委的要求狠抓“刹三风、树三气”活动的落实在全厂开展了走进两级机关、走进基层班站、走进干部家庭的“三走进”活动走访两级机关34次深入井站36座走访干部家庭49个干部诫勉谈话22人次促进了干部作风转变促进了党风廉政建设责任制的落实。
（二）坚持抓承诺、抓教育、抓监督、抓示领导干部廉洁自律工作进一步加强
公司两级党委、纪委继续突出抓领导干部廉洁自律工作。年初组织242名处级干部、1503名科级干部和1336名经营管理重要岗位人员同所在党组织签订了《廉洁自律承诺书》。并在“七一”前后统一组织了“对照承诺找差距”活动。两级纪委以“两个条例”、“国有企业领导人员廉洁从业若干规定”和“_______公司经营管理人员违纪违规行为处分规定”为重点内容通过开展廉洁从业主题教育月、中心组学习、专题教育、外请专家辅导
组将效能监察纳入纪检监察部门的正常职能。
二是在监察依据上实现转变。将以往依据效能监察件开展监察改为依据企业内部法规开展监察。
三是在选题方向上实现转变。由以往随机选题变为规化选题突出企业投资的重点、成本控制的难点和经营管理的薄弱点。
四是在工作重心上实现转变。对各二级单位效能监察项目实行报批备案制进行总量控制并取消三级单位立项。
五是在责任追究上实现转变。在对效能监察中发现问题内部相关单位和责任人实施经济和组织措施的同时对乙方责任单位按照《_______外部企业信誉记录、跟踪监测和惩戒制度》实施警告、限期整改、追缴损失、终止合同、清出油田市场等五种惩戒措施到目前为止共有11家乙方单位受到了惩戒追究维护了市场经营秩序增强了效能监察的严肃性。
按照_______公司工作部署和公司效能监察的基本工作思路～年公司级效能监察主要选定三个项目即：“________油污水深度处理工程”——重大投资管理项目监察、“井下工具（封隔器）采购与管理”和“车辆外委修理费用使用管理”——生产成本管理专项效能监察。在“欢四联稠油污水深度处理工程”效能监察中发现整改五个方面12项违规问题避免损失208万元。下发监察建议书和监察通知书各1份4个责任单位（部门）受到责令限期整改的责任追究。在“井下工具（封隔器）采购与管理”效能监察中共发现7大类83个问题形成了11条处理意见提出了7条管理建议下发了12份监察决定书预计将为企业避免经济损失120万元挽回直接经济损失10万元。在“车辆外委修理费用使用管理”效能监察中对全公司16个涉及车辆维修管理的单位2188台在册车辆78家乙方维修单位15240余份相关资料进行了调查核实共发现7大类个问题。目前相关问题正在汇总处理阶段。
各二级单位按照_______公司的总体部署突出重点、创新模式积极开展效能监察工作。______________厂按照公司纪委的要求转变效能监察工作思路坚持依规依纪监察严格责任追究制定并认真实施了《作业井结算和资料管理制度》、《井下工具回收制度》在周转材料效能监察和作业费用效能监察中发现并解决问题73个避免和挽回经济损失463.81万元。________纪委在对单身公寓和两栋办公楼的装修工程进行效能监察过程中注意吸收部分职工代表和单身员工参加共提出整改建议30多条保证了质量达到了员工满意。他们还参与招（议）标25个项目累计合同金额1645.8万元对程序不符、资料不完整的三个项目及时叫停。
截至10月份两级纪检监察机关共立项监察40个结项34个（剩余6项已进入后期统计汇总问题阶段预计年底即可结项）。共发现问题881个已完成整改861个；协助相关单位建章立制36条；共取得效能监察成果2710.77万元其中避免经济损失2673.35万元挽回损失37.42万元。
（五）坚持突出重点、加大力度、规管理案件查办工作的惩治和预防作用得到更发挥
～年案件查办工作继续坚持把维护党纪政纪的严肃性维护企业的整体利益作为基本指导思想把降低生产成本预防违法违纪避免和减少企业效益流失作为工作着力点把经济违纪案件作为查处的重点。重点查处了利用职务和工作之便贪污、贿赂、侵占企业财物的案件；虚列成本套取现金设立“小金库”及私分滥用的案件；在物资采购、工程招投标、油品销售、关联交易中徇私舞弊、非法牟利、损害企业利益的案件；违反廉洁自律规定收受现金、有价证券和支付凭证等顶风违纪的案件；违反有关安全生产的规章制度给社会和企业安全生产造成严重危害的案件；基层干部侵害企业和员工利益的案件等。我们坚持案件查办工作分级负责、分级管理的原则和有条件授权制；坚持“查处一起案件堵塞一个漏洞完善一项制度；处分一名干部汲取一个教训教育一批干部”的原则做案件后期工作避免问题重复发生。为了加大案件查处的力度对效能监察中发现的案件线索及时转入案件初核或立案调查。今年首次将效能监察中发现的可能违纪违规的21个问题移交给案件检查室列为案件线索并组织了调查核实目前已调查了15个10月底前完成调查构成违纪的将追究责任明年做到制度化。
今年1—10月公司两级纪检监察部门共收到信访举报43件受理39件初核案件线索39件初核率100%；立案4件结案4件处分党员干部4人其中开除党籍3人、撤销行政职务1人。通过查办案件挽回直接经济损失45.83万元。
（六）坚持瞄准重点部门、重点领域强化建章立制及制度落实的协调和监督惩治与预防～体系建设扎实推进
公司党委高度重视贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防～体系实施纲要》把惩治与预防～体系建设纳入党委党建工作长效机制建设的总体规划以健全完善“四项机制”为主要内容推进惩治与预防～体系建设。两级党委、纪委围绕健全完善“四项机制”重点抓了两方面的工作。
一是建立完善了党内监督的有关制度。两级党委、纪委认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》健全完善并认真执行了一系列党内监督制度主要是《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话与诫勉谈话制度》、《领导班子民主议事和集体决策制度》、《党风廉政建设专题制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《领导干部廉政档案制度》、《重要部门和关键岗位人员教育、监督和管理制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《纪检监察部门重大情况报告制度》等两级纪委共建立完善制度32项逐步形成了有效的党内制度监督体系。
二是加强横向部门间和纵向层次的协调和监督健全完善企业内部经营管理制度规。两级纪委监察部门针对监察活动中发现的问题主动督促协调经营管理部门适应油田生产经营和市场的新变化以规事权、财权、物权、人事权为重点内容围绕工程建设项目的审批、招投标、物资采购、资产设备管理、外雇队伍、外委加
工、外协项目、油品销售等重点领域有针对性地建立和完善相关管理制度形成机制做到从严治企、规管理。
________厂制定了《对招投标工作进行全过程监督检查的实施办法》、《投资管理办法》、《化学药品使用管理规定》、《用电管理规定》和《招投标联合办公规则》等30多项制度堵塞了经济往来中容易出现的漏洞规了权力运作。茨榆坨采油厂纪委坚持“有权必有责、用权受监督、违规要追究”的原则制定和实施了《项目预算审查实施细则》、《招投标管理办法》加强了资金监管。该厂还建立了“廉政风险识别与自控”机制全厂确定易于发生～的危险点源53个制定防措施120条。沈阳采油厂建立并实施了合同管理“十不签”制度、财务结算“～结算”制度、预算管理“两不超、两杜绝”制度有效避免了违纪违规操作的发生。同时两级纪委还进一步完善信访举报、舞弊行为调查等工作制度重点检查虚套生产成本、虚列工程项目、虚报统计资料、虚套定额标准、编造虚假结算和验收资料等问题密切与审计部门协调配合加强对内控制度执行情况的监督促进公司内控体系建设。
～年是我们贯彻上级党风廉政建设和纪检监察工作总体部署建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系加强企业廉洁化建设的关键一年。一年来两级党委、纪委克服各种困难积极进行探索和实践做了大量的工作见到了明显的工作成效但是工作中也还存在一些问题和不足在执行党风廉政建设责任制方面还存在责任追究不及时、不到位的问题；在反腐倡廉教育方面存在教育的针对性、实效性还不够强的问题；在对领导干部的监督约束方面还存在监督力度不够的问题；在惩防体系和廉洁化的建设上还处在起步探索阶段。对这些不足我们要认真整改和解决。各单位要认真总结一年来的经验教训加强横向的学习交流进一步抬高工作起点。
二、近期反腐倡廉工作和廉洁化建设的工作重点
从现在到～年春节是党风廉政建设和纪检监察工作任务比较繁重的一个阶段。～年的工作要收口～年的工作要抓紧谋划“两节”期间的反腐倡廉要高度重视先进性教育中提出的问题要认真整改。综合考虑以上各方面的情况近期我们要重点抓七项工作：
一是抓紧“先进性教育整改实施方案”中与反腐倡廉工作有关的问题的整改
二是认真搞党风廉政建设和纪检监察工作的年度考核
三是全面贯彻落实《实施纲要》扎实推进惩治和预防～体系的建设工作
四是深化领导干部廉洁自律工作树立良的干部形象
五是加强案件查办工作从严治党、严格执纪
六是大力开展廉洁化建设促进反腐倡廉工作向纵深发展
七是加强队伍自身建设提高纪检监察机关的领导水平和工作水平
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