盐城，江苏省辖地级市，长江三角洲中心区27城之一。地处中国东部沿海地区，江苏省中部，东临黄海，南与南通接壤，西南与扬州、泰州为邻，西北与淮安市相连，北隔灌河和连云港市相望。盐城全市土地总面积16931平方千米，其中沿海滩涂面积4553平方千米， 以下是为大家整理的关于盐城市政府最新领导班子成员6篇 , 供大家参考选择。
盐城市政府最新领导班子成员6篇
第1篇: 盐城市政府最新领导班子成员
焦作市人民政府关于市政府领导班子成员分工的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】焦政文[2008]104号
【发布部门】焦作市政府
【发布日期】2008.10.15
【实施日期】2008.10.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
焦作市人民政府关于市政府领导班子成员分工的通知
（焦政文〔2008〕104号）
各县（市）区人民政府，高新区管委会，工业集聚区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
根据人事变动情况，市政府召开市长办公会议，对市政府领导班子成员的分工进行了研究。现将市政府领导班子成员的分工通知如下：
孙立坤同志：主持市政府全面工作。
赵海燕同志：协助孙立坤同志负责市政府日常工作，具体负责经济、财政、节能工作，分管市政府办公室（含应急办、无线电管理处、信息化办公室、驻京办）、监察局（含纠风办）、审计局、发改委（含散装水泥办）
第2篇: 盐城市政府最新领导班子成员
领导班子成员学习计划
为进一步加强学习，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新的能力，结合我人社局实际，制定20xx年人社局班子成员学习计划：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神为主线，紧密联系改革发展稳定大局，牢牢把握我县“奋进工作年”的工作主题和“项目推动，发展升级，创新奋进，实干求效”的工作要求，着力建设学习型党组织，为建设幸福美好新提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
二、学习内容
（一）深入学习宣传贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，开展群众路线、形势政策、国情省情、民族精神、革命传统、改革开放等主题教育，进一步筑牢马克思主义信仰、中国特色社会主义信念，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在中国特色社会主义道路上为实现“中国梦”而奋斗。
（二）深入开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系的学习贯穿于党员干部教育的全过程，努力建设共同精神家园，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。
（三）认真学习领会中、省、市、县各级经济工作会议和“两会”精神，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，深刻理解中央、省委、市委和县委工作基调，围绕我县“四个示范县”发展定位和“四个兴县”发展路径，切实推动经济社会又好又快发展。
（四）加强惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉教育宣传，学习中、省、市、县纪委全会精神，学习新形势下党风廉政建设的新规定和新要求，提高各级领导干部拒腐防变能力，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，进一步密切党群干群关系。
（五）加强法制宣传教育，提高法制意识。学习贯彻《省依法治省纲要》，带头维护法律权威，弘扬社会主义法治精神，让宪法和法律真正成为共同的遵循。
（六）与时俱进。学习掌握现代化建设所必需的市场经济、政治文化、科技法律以及国际社会等各方面知识，加强与县域经济发展相关的理论和重要决策调查研究，不断研究解放思想、创新思路，积极推动问题的解决，有效集聚推动发展的正能量。
三、学习安排
见附件《人社局班子成员20xx年学习安排表》
四、学习方式
采取集中学习与自学相结合的方式进行。集中学习主要由牵头单位主要领导作中心发言和专题辅导。
五、学习要求
（一）加强组织领导。成立工作领导小组，由县人社局党委书记彭思维任组长，党委副书记王咏梅，其他班子人员为成员。组长的主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查成员的学习；副组长协助组长工作，组长缺席时，应指定副组长负责组织学习。要按照要求安排好学习时间、组织好学习人员、订阅学习资料，统筹解决好中心组学习经费，努力做到人员、时间、经费、资料、辅导“五落实”。
（二）实行一把手工程。人社各成员单位党组织要高度重视，把学习作为一把手工程摆在重要议事日程，党组织一把手要切实担负起领导责任，形成一把手参与、一把手组织、一把手检查、一把手总结和一把手带头学、带头用的领导责任制，着力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，以自己的示范表率作用带动中心组成员的学习，努力建设成具有领导、组织、示范和表率作用的学习型组织，争创学习型党组织建设的示范点。
（三）丰富内容。要积极采取丰富多样，行之有效的途径，多渠道拓展学习。要不断深化争当“五型”（知识型、修养型、健康型、实干型、表率型）干部活动；推广“五个一”（每天阅读一小时、每月读一本好书、每季度有一篇学习心得、每半年有一次专题性学习交流、每年有一个调研成果）读书学习活动；开展“干部学堂”活动，不断扩大学习的影响面。
（四）加强工作结合。20xx年人社局班子成员学习，坚持把理论学习同促进我县经济社会又快又好发展结合起来，同分析解决全县经济社会发展中的热点问题、人民群众生产生活中的紧迫问题和加强党的建设中带有倾向性的突出问题结合起来，同加强领导班子廉政建设、推进作风进一步转变结合起来，积极寻求和探索理论与实际的结合点、理论指导实践的切入点以及率先发展、科学发展、和谐发展的突破点，在运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上做出新业绩。
（五）严格学习制度。班子成员要增强学习的自觉性，正确处理工学矛盾，按时参加集中学习，认真完成年度学习任务。班子成员学习20xx年安排集中学习6次，参学率不少于95%，每位成员全年学习调研时间不少于60天，撰写理论（调研）文章不少于1篇，成员每天争取自学1个小时，按时参加集体学习，并认真做好学习记录和自学笔记。成员要按时、按要求参加学习，无特殊公事，一律不准请假。因特殊情况请假的，向组长请假，事后要补课。建立考勤簿，对中心组成员学习情况如实考勤登记。
第3篇: 盐城市政府最新领导班子成员
****公司2019年度党风廉政建设责任书
为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，依据《**天然****公司党风廉政建设责任制实施办法》、《中共****公司工作委员会落实党风廉政建设主体责任实施细则》等相关规定，签订本责任书。
一、责任范围
受约人在履行本岗位管理职责的同时，对分管业务范围内的部门、单位承担党风廉政建设责任。
二、责任内容
（一）担负分管责任。协助党工委书记落实党风廉政建设主体责任，认真研究分管的规划计划、对外合作、定额造价及**管理等业务范围内的党风廉政建设年度工作任务、目标、措施并推动落实。坚持“谁主管、谁负责”，逐级分解党风廉政建设责任，将党风廉政建设工作与分管业务工作同部署、同检查、同落实。每年书面向党工委报告分管业务范围内党风廉政建设责任落实情况。
（二）加强检查督导。对分管业务、重要生产经营管理活动及重点部位可能出现的腐败风险，提出加强监管要求，督促制定廉洁风险防控措施，完善管理制度，规范权力运行。每年至少组织一次对分管业务范围内的党风廉政建设责任制情况进行检查考核。认真参加分管业务范围内的部门、单位领导班子民主生活会。及时移交分管业务范围内的违纪违规问题线索，大力支持、积极协调相关纪律审查工作。
（三）强化监督制约。切实发挥党内监督作用，加强对领导班子其他成员相互监督，特别是加强对党工委书记、总经理行使权力、落实主体责任和廉洁从业情况的监督。严格按照干部选拔任用管理办法推荐选拔干部。加强对分管业务范围内党员领导干部的教育、管理和监督，每年至少开展一次与分管业务范围部门、单位领导班子成员廉洁谈话，及时对分管业务范围内新提任的处级干部进行廉洁谈话。对分管业务范围内党员领导干部的苗头性、倾向性问题，及时进行约谈，提醒告诫，责令纠错，督促其严格遵守廉洁从业各项规定。
（四）发挥表率作用。自觉做到守纪律、讲规矩，站稳政治立场，保持政治定力，同党中央保持高度一致，确保中央、自治区和**公司决策部署在**公司得到不折不扣地全面贯彻。严格按照“五好”干部标准要求自己，积极践行“三严三实”要求，弘扬**精神铁人精神、**会战精神和**工业优良传统作风。严格执行**公司领导人员履职待遇、业务支出等管理规定。管好自己、亲属和身边工作人员，不利用中**平台为自己、亲属和特定关系人谋利，自觉接受组织和群众监督。严格遵守工作纪律，不妨碍和干扰纪律审查工作。
三、考核与责任追究
按照**公司《党风廉政建设指标考核细则》、《**天然****公司党风廉政建设责任追究暂行办法》等有关规定，对受约人贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核与责任追究。
本责任书有效期：2019年1月1日至2019年12月31日
〔发约方〕 ****公司 〔受约方〕 ****公司
〔发约人〕 党工委书记 总经理 〔受约人〕 党工委常委、班子成员
第4篇: 盐城市政府最新领导班子成员
*********完全小学领导班子成员分工
及主要工作职责
姓 名
职 务
工 作 职 责
校长
全面负责学校的行政工作，是学校法定代表人
党支部书记
主抓学校党建工作
教学副校长
主抓教育教学及学籍管理工作
德育副校长
主管学校德育、综治工作
后勤副校长
主管学校后勤工作
教研副校长兼工会主席
主管学校教研和工会工作
办公室副校长
主管学校办公室工作和报账工作
校长岗位职责：
1、坚持社会主义办学方向，遵循《宪法》和新《义务教育法》确定的基本原则，全面贯彻国家的教育方针，组织开展学校的教育教学工作，依法保护师生的合法权益。
2、按照教育规律办学，接受上级主管部门的领导和监督，全面完成教育教学工作任务。
3、负责学校的全面工作。确定学校发展规划和近期奋斗目标，制定每学年、学期学校工作计划。
4、.建立健全学校各种规章制度，并认真检查执行情况保证学校的正常秩序。
5、.主持校务会议和行政会议，主管学校人事工作，讨论、研究和决定学校工作，听取汇报，接受监督。
6.做好教职工的政治思想工作，提高文化业务水平，关心教职工生活，维护其合法权益。使学校形成团结、务实、创新的良好氛围。
7.审定收支计划，审批开支项目，控制开支手续，裁决教职工福利和待遇，关心师生生活，保护师生健康。
8.严于律己，师先重，以身作则，廉洁从教，不断提高自身素质修养，努力抓好班子和教师队伍建设。
9.向家长宣传国家的教育方针、政策，让家长了解学校的工作情况，以取得家长对学校工作的支持。
10.推行校长负责制。组织本校教职工实施聘任制工作，建立优胜劣汰的竞争机制，促进人才的合理流动，形成教师队伍的优化组合，激发教职工教书育人的积极性和自觉性。
11.代表学校，作为法人处理学校对外一切事务。
党支部书记岗位职责
1．坚持党的基本路线，坚持办学方向，认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，培养德智体美全面发展的是社会主义建设者和接班人。
2．负责学校党政领导班子和学校党组织的思想、作风建设，认真抓好党的组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模作用。
3．以先进性教育为契机，有计划地组织党员及教师参加政治和业务学习。
4．参与学校行政工作重大问题的决策。
5．负责干部的推荐、考察、培养和教育工作。
6．支持和配合校长履行职责，协调学校部关系，调动各方面积极性，共同办好学校。
7．负责学校精神文明建设和教职工的思想政治工作。
8．领导工会、少先队等群众组织，支持他们根据章程独立开展工作。
9．对党员进行日常管理，健全党生活和组织生活，表彰优秀党员，批评、处分违犯党纪的党员。
10．作好党支部有关档案工作。
教学副校长岗位职责
1.在校长领导下，负责组织领导学校教育教学工作，协同校长制定教育教学工作的决策、规划与计划。
2.认真贯彻党和国家的教育方针和有关教育教学方面的政策、法规，执行上级教育行政部门的指示和有关教育教学方面的决议，以正确的教育思想和现代教育理念领导与指导教育教学工作，全面完成教育教学任务。
3.有效地领导和组织教育教学工作。组织制定与实施德、智、体、美、劳各育学年、学期工作计划，提出明确的要求和措施，并经常进行督导、检查，及时提出调控措施；领导与主持有关教育教学工作会议；组织与领导教育教学改革实验研究工作以及教学研究活动；组织与领导教师教育教学质量的检查与评估。
4.坚持以教学为中心，安排好各项工作，组织制定学校教学常规、教学活动安排，规与完善教学过程的每一个环节，抓好教学常规管理，建立科学正常的教学秩序。
5.领导主持教导处的日常工作，指导教导处做好对教师对教学的服务和考核评估工作。
6.经常深入教育教学第一线，有目的、有计划地了解、检查教师教学和学生学习的情况，及时反馈，及时纠正偏差，及时帮助教师解决教学中的困难与问题，抓好教育教学质量的管理。
7.组织与领导教师教育工作，把提高教师队伍的政治思想、文化业务素质作为教学常规管理的战略目标，切实抓好。
第5篇: 盐城市政府最新领导班子成员
********* 完全小学领导班子成员分工
及主要工作职责
姓 名
职 务
工作职责
校长
全面负责学校的仃政工作， 是学校 法定代表人
党支部书记
主抓学校党建工作
教学副校长
主抓教育教学及学籍管理工作
德育副校长
主管学校德育、综治工作
后勤副校长
主管学校后勤工作
教研副校长
兼工会主席
主管学校教研和工会工作
办公室副校
长
主管学校办公室工作和报账工作
校长岗位职责：1、坚持社会主义办学方向，遵循《宪法》和新《义务教育 法》确定的基本原则，全面贯彻国家的教育方针，组织开展 学校的教育教学工作，依法保护师生的合法权益。
2、 按照教育规律办学，接受上级主管部门的领导和监督， 全面完成教育教学工作任务。
3、 负责学校的全面工作。确定学校发展规划和近期奋斗目 标，制定每学年、学期学校工作计划。
4、 .建立健全学校各种规章制度，并认真检查执行情况保证 学校的正常秩序。
5、 .主持校务会议和行政会议，主管学校人事工作，讨论、 研究和决定学校工作，听取汇报，接受监督。
6、 做好教职工的政治思想工作，提高文化业务水平，关心教 职工生活，维护其合法权益。使学校形成团结、务实、创新 的良好氛围。
7.审定收支计划，审批开支项目，控制开支手续，裁决教职 工福利和待遇，关心师生生活，保护师生健康。
8•严于律己，师先重范，以身作则，廉洁从教，不断提高自 身素质修养，努力抓好班子和教师队伍建设。
9.向家长宣传国家的教育方针、政策，让家长了解学校的工 作情况，以取得家长对学校工作的支持。
10.推行校长负责制。组织本校教职工实施聘任制工作， 优胜劣汰的竞争机制，促进人才的合理流动，形成教师队伍 的优化组合，激发教职工教书育人的积极性和自觉性。
11.代表学校，作为法人处理学校对外一切事务。
党支部书记岗位职责1.坚持党的基本路线，坚持办学方向，认真贯彻党的教育 方针，全面推进素质教育，培养德智体美全面发展的是社会 主义建设者和接班人。
2.负责学校党政领导班子和学校党组织的思想、作风建设， 认真抓好党的组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和 党的先锋模范作用。
3.以先进性教育为契机，有计划地组织党员及教师参加政 治和业务学习。
4.参与学校行政工作重大问题的决策。
5.负责干部的推荐、考察、培养和教育工作。
6.支持和配合校长履行职责，协调学校内部关系，调动各 方面积极性，共同办好学校。
7.负责学校精神文明建设和教职工的思想政治工作。
&领导工会、少先队等群众组织，支持他们根据章程独立 开展工作。
9.对党员进行日常管理，健全党内民主生活和组织生活， 表彰优秀党员，批评、处分违犯党纪的党员。
10.作好党支部有关档案工作。
教学副校长岗位职责1.在校长领导下，负责组织领导学校教育教学工作，协同校 长制定教育教学工作的决策、规划与计划。
2.认真贯彻党和国家的教育方针和有关教育教学方面的政 策、法规，执行上级教育行政部门的指示和有关教育教学方 面的决议，以正确的教育思想和现代教育理念领导与指导教 育教学工作，全面完成教育教学任务。
3.有效地领导和组织教育教学工作。 组织制定与实施德、 智、 体、美、劳各育学年、学期工作计划，提出明确的要求和措 施，并经常进行督导、检查，及时提出调控措施；领导与主 持有关教育教学工作会议；组织与领导教育教学改革实验研 究工作以及教学研究活动；组织与领导教师教育教学质量的 检查与评估。
4.坚持以教学为中心，安排好各项工作，组织制定学校教学 常规、教学活动安排，规范与完善教学过程的每一个环节， 抓好教学常规管理，建立科学正常的教学秩序。
5.领导主持教导处的日常工作，指导教导处做好对教师对教 学的服务和考核评估工作。
6.经常深入教育教学第一线，有目的、有计划地了解、检查 教师教学和学生学习的情况，及时反馈，及时纠正偏差，及 时帮助教师解决教学中的困难与问题，抓好教育教学质量的 管理。
7.组织与领导教师教育工作，把提高教师队伍的政治思想、 文化业务素质作为教学常规管理的战略目标，切实抓好。
8.做好学校教育技术装备工作的领导与管理工作， 充分发挥 教育教学设备、设施、仪器、资料等在教育教学中的功能与 作用。
9.建立健全教育教学管理的各项规章制度，并认真实施与检 查，使教育教学管理科学化、规范化。
德育副校长岗位职责1•协助校长领导学校德育工作。制定学校德育工作的发展规 划，制定学校德育工作计划， 并检查和推动工作计划的落实。
2.按照党和国家教育方针的要求，以培养学生德、智、体全 面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律、有创造能 力的一代新人为目标，结合时代特点，针对学生思想实际， 采取科学有效的教育方法，完成学校德育任务。
3•领导主持政教处日常工作。 负责制定政教工作制度， 制定 有关的校纪、校规，检查政教工作效果，指导检查校纪、校 规执行情况。
4•指导少先队的工作，负责对大队辅导员的工作进行指导与 检查
5.按教育局要求做好班主任评优评先工作。协助校长审定对 学生的奖惩工作。
6.经常指导检查班主任的工作， 负责组织学校政教工作， 指
导撰写政教方面论文与经验总结。负责召开学校班主任工作 经验交流会，向校长报告班主任工作情况，提出改进班主任 工作的建议。
7•通过各种形式不断加强师生思想政治教育，提高思想政治 觉悟，及时掌握少先大队的工作情况，指导校内各职能部门 有的放矢地做好学生的思想教育工作。加强校园环境管理， 创造良好育人环境。
第6篇: 盐城市政府最新领导班子成员
局领导班子成员
解放思想学习讨论心得体会文章
汇 编
专
刊
（一）
局学习办主编
2008年3月
以新一轮思想大解放，推动外经贸大发展
局党组书记、局长 黄业忠
当前，省委在十届二次全会上，提出以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，这是省委贯彻落实中央继续解放思想，推动改革开放的重要举措，也是正视广东今后发展的机遇与困难，从发展思想、发展观念上提出的新要求。深刻领会省委思想大解放的精神，对于广东和茂名的发展，都有非常重要的意义。
思想的解放，从来都是引领经济大发展的有力法宝，总结我国改革开放以来，每次经济社会的大发展，首先要求思想的大解放。当前，我省、我市都迎来了新一轮的发展良机，要求我们要抢抓机遇，加快发展，但同时，发展也不是一帆风顺的，肯定存在这样那样的问题，尤其是发展达到一定程度，面临的问题更加复杂化、多样化，解决问题需要更多的智慧。省委提出的以新一轮解放思想，推动新一轮大发展，正是省委新领导班子，着眼广东发展实际，着眼发展中的瓶颈，谋划和开创广东发展新局面的重要指导思想。作为外经贸部门，肩负着外向型经济发展的重任，更加要深刻领会和贯彻省委、市委的精神，要敢于解放思想，冲破思想的束缚，以一次思想大解放，推动外经贸大发展。
一、增强忧患和发展意识，从查找差距中崛起
近年来，茂名外经贸在市委市政府的正确领导下，从克服困难，恢复发展，到走上较好的发展轨道，十分不容易。去年，我市利用外资和外贸出口均实现了增长，其中合同利用外资19144万美元，增长29%，完成年预期目标112.2%；实际利用外商直接投资5007万美元，增长68.8%，完成年预期目标149.4%；外贸进出口方面，去年全市进出口总值59310万美元，增长20.6%，其中出口39728万美元，增长17.2％，完成年预期目标102.2％。虽然目前我市外经贸逐步向好，但茂名外经贸发展与珠三角先进地区相比，与东西两翼和山区城市相比，还有很大差距和不足，对此我们要有充分的忧患意识。茂名地区在利用外资方面的落后，既有客观因素如区域、地缘、工业化发展水平不高等的制约，也有观念意识方面的原因等。外经贸部门要善于查找差距，比较先进地区的好做法、好经验，主动为市委市政府决策做好参谋。茂名利用外资不强，在某种意义上反映了我们整体环境的薄弱，一个是硬环境的基础还不够扎实，园区发展滞后，可用土地不足，配套设施不够完善；另一个是软环境还有待改善，特别是机关工作作风建设要进一步加强。此外还有我们自身的思想落后问题，如各地和有关部门对外资参与力度不够，积极性不强，相当部分人认为我市地处偏远，当地基础设施又不完善，不会有多少外商前来投资，对利用外资工作热情不高。茂名外经贸自改革开放以来，实事求是地说，在全省来讲是处在相对落后的位置，但落后不是永远的落后，我们要有一种不甘落后，勇于赶超别人的精神。当前，茂名正面临着新一轮的发展良机，市委九届四次全会提出了当好全省区域协调发展“追兵”和争当东西两翼区域发展“排头兵”的要求。同时，罗荫国书记在全会所作的报告上，明确提出了“把招商引资和重大项目建设作为全市经济工作的最重要抓手”，把招商引资工作提到了非常高的高度来强调，这都给予我们极大的鼓舞。面对新一轮发展潮以及上级给予的信任和期望，我们尤其要做到“三破三创”：要破“等、靠、要”思想，创务实进取精神；要破畏难思想，创敢想敢干精神；要破因循守旧思想，创善于想大事善于干大事的精神，努力开创一个新的外经贸工作局面。
二、解放思想，科学发展，创新外经贸发展的思路
当前东西两翼和山区的外向型经济发展很快速，这对我们的发展是一种压力，也是一种动力。思考茂名外经贸的发展，必须紧扣“解放思想，科学发展”的主题， 解放思想是“发动机”，科学发展是“方向盘”，要以新一轮的思想解放，研究外经贸的未来发展。
在招商引资方面：一要以思想大解放为契机，凝聚全社会各级各部门力量抓招商。抓招商，要依靠全社会的力量，这应成为一种共识。去年，在市委市政府的支持下，成立了招商引资办公室，从各地和有关部门抽调了20多人专业参与招商引资工作，招商办的工作体现了协调性、综合性和专业性，也是招商引资凝聚全社会力量来抓的充分体现。今后要继续解放思想，在全市开创一种大招商促进大发展的工作格局。二要立足长远提升招商引资质量。茂名是利用外资相对落后的地区，但不是对所有前来投资的项目都无条件地接纳，我们要十分注重招商项目的质量，既要招商引资，也要招商选资，这是我们正视土地制约、环境容量、集约发展等要求而作出的科学判断。三要以新思路创新招商引资方式。要摒弃以往“撒网式”的招商方法，开展定向招商、针对性招商，实现招商方式的转变。招商引资不能靠等，要积极主动出击，充分借助互联网、中介机构、驻外机构、招商顾问、乡亲乡贤等关系，发挥创造性，开展务实针对性招商。
在外贸出口方面：我市目前外贸出口结构中传统出口产品占大头，高新技术产品不多，增长的后劲不足，这也是外贸出口长期处在全省落后位置的重要原因。总结近年我市外贸出口经验教训，我们提出要推动我市出口结构实现“三大转变”，一是由出口商品低附加值向高附加值转变。依靠低附加值产品出口在环境、劳动力、土地等方面都存在非常大的制约，增长难以为继，必须要大力发展高附加值的商品出口，提升外贸出口的质量。二是由依靠资源优势的劳动密集型向依靠科技、品牌的技术资金集约型转变。要推动我市高科技产品的出口，去年我市高技术产品出口增长2.6倍，要继续巩固和发展这个势头。三是由企业生产零星分散型向产业集聚化转变。近年来虽然外贸出口发展了一些出口基地，如皮手套、竹编、罗非鱼等，但是大规模的基地不多，企业零星分散，产业集约化程度不高。今后要十分注重外贸出口产业集聚发展，利用好优势，突出发展乙烯后加工、塑料、玩具、文具等新兴产业集群。
三、抢抓机遇，开创外经贸工作新局面
省委提出了以新一轮思想大解放，推动推动大发展，这是非常具有前瞻性的举措。市委也及时作了部署，对思想大解放提出了要求，我们要结合实际工作，抓好贯彻落实，更新思想观念，推动外经贸工作发展。最近，市委九届四次全会，提出了我市今年以及今后一段时间的工作目标任务和要求。作为外经贸部门，要深刻领会市委全会的精神，把握工作着力点，实现外经贸工作有新突破。
今年我市外经贸工作要做到“一个重点、三个着力”。
一个重点就是：“重点推进招商引资工作，在全市掀起招商新热潮”。一要调动各方面积极因素。市委市政府即将出台招商奖励措施、投资优惠政策和招商顾问实施办法。要通过宣传、贯彻、实施这一系列招商引资政策措施，扩大茂名招商影响力，提高投资吸引力，调动社会各界参与招商的积极性。要继续抓招商引资责任考核，促使各地把招商引资作为发展当地经济的头等大事、“一把手”工程来抓，形成各部门联动，上下齐心协力抓招商的良好氛围。二要围绕“四个突出”开展招商推介。即突出乙烯后加工和港口优势开展推介；突出重点地区、重点客商开展推介；突出创新招商方式开展推介；突出引商入茂开展推介。三要加快园区载体建设。加快完善茂石化工业区、北山岭港区各项配套设施、功能，为大型项目的进入创造条件。切实做好园区长远规划，实现园区用地集约化。同时加快征地步伐，破解工业用地不足难题。此外要引进资金推进园区建设，抓好与省、市农垦部门共同推进“橡胶园”变“工业园”的工作，争取在高州、电白、化州等地大力推进。四要抓项目跟踪服务。加强对在建项目、签约项目和有意向项目的跟踪服务，建立市领导挂帅跟踪、相关部门领导具体跟踪的制度，加强对影响和破坏投资环境行为的监督和反映，努力为全市招商引资营造清正廉洁、快捷高效的投资环境。
三个着力：
一是“着力转变外贸增长方式，继续调整优化出口结构”。 要引导皮手套、竹编、纺织、铸铁等传统产业升级。以国家出台新的出口退税政策为契机，准确掌握国家的宏观产业政策导向,引导企业加快产品结构调整，增强自主创新能力，提高工艺水平，向技术含量高、附加值高的产品转型。要做强做大乙烯后加工产业，抓住我市加快乙烯后加工产业发展的时机，通过招商引资，引进乙烯后加工的企业，加快发展塑料制品、模具、精细化工等相关产业，培育一批乙烯后加工的出口企业。要加强部门协作，充分履行外经贸部门指导、协调、服务出口企业的职能，为企业营造优良的出口环境。
二是“着力推动‘走出去’战略，大力促进对外经济合作”。 加大引导企业开展境外投资的力度，鼓励有实力的民营企业积极参与境外投资，扩大生产。利用东盟政策，扩大与越南、缅甸和柬埔寨等国的贸易往来，积极融入东盟区域经济区。
三是“着力提高口岸竞争力，加快口岸建设工作”。 要推动口岸硬件设施的改善工作，积极争取市政府重视，督促有关单位加大投入，改善码头装卸设备，提高装卸能力，营造高效便捷的大口岸环境。要密切关注北山岭港区立项情况，认真做好口岸配套设施规划报批和筹建工作，加快“电子口岸”建设步伐。同时今年将开展“百家企业评口岸”工作，主动转变机关工作作风，提高办事效率，为我市外经贸及口岸的发展营造优良的服务环境。
解放思想 加快外贸出口
推动我市新一轮大发展
局党委书记、党组成员 朱光全
市委在九届四次全会提出，要全面贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，继续解放思想，振奋精神，扎实工作，争当东西两翼科学发展排头兵，开创建设和谐粤西经济强市的新局面。结合外经贸工作的实际，如何去贯彻落实市委的要求和部署？我认为，首要任务之一，必须进一步解放思想，着力破解出口拉动明显不足而制约发展的难题。
一、五年来我市出口的回顾和思考
2003年，我市出口能把握机遇争创外汇，出口值12.6亿美元（不包茂油出口2亿美元）；远远超过湛江的9亿、阳江的8亿美元，在粤西排第一位。此后，2004年因受涉税案影响，出口降为6.8亿美元；2005—2006年因受税收专项整治的负面影响，出口分别为2.4亿和3.4亿美元；2007年有所回升出口为4亿美元，但，相比同年的湛江14.6亿、阳江10.6亿美元，在粤西我市排最后。
五年出口的回顾，可使我们反思自己的不足和差距：一是五年的出口为负增长，我们不能安于现状。五年来我市出口总值为28.8亿美元，年均出口值为5.76亿美元；相比前五年（1998—2002年）出口总值40.6亿美元，年均出口值8.12亿美元，下降了29%。而且，2007年出口4亿美元，仍未达到五年的年均出口5.76亿美元的水平，表现为负增长。而我市五年的GDP由500亿上升到1000亿元连上6个台阶，相比之下，出口对GDP的增长贡献甚微。二是在粤西来比，2007年我市出口比湛江相差10.6亿美元，比阳江相差6.6亿美元，分别比我市多出2.65倍和1.65倍，落后的差距在明显拉大。三是五年来广东外贸出口年均增幅在25%左右，相比之下我市更显得落后。
二、我市出口存在的突出问题
（一）出口规模过小，拉动经济增长的作用明显不足，将制约我市经济新一轮大发展。去年我市出口仅为4亿美元，在全省21个地市中排最后，与我市经济总量在东西两翼排第1位、在全省排第6位，不相称，也不够协调，将会制约我市经济的发展速度。
（二）我市外贸依存度、出口依存度偏低，对地方经济发展贡献不大。广东作为外经贸大省，外贸依存度高达160%左右，出口依存度也达91%左右；而我市去年出口仅为4亿美元，加上茂油出口油品估值约8亿美元左右，合计为12亿美元，出口依存度仅为9%左右，而外贸依存度亦在11%左右，与全省水平相差很大。这说明在经济全球化发展的契机下，我市未能以世界眼光、全球视野谋划发展，抢抓机遇很好地利用“资源在外、市场在外”来推动经济的发展，出口拉动对GDP的增长贡献不大。
（三）出口商品结构不够优化，发展后劲不足。由于缺乏市场意识、竞争意识、创新意识，我市出口商品结构不够优化，主要表现有“五多五少”：传统产品多，新产品少；贴牌产品多，自创品牌产品少；劳动密集型产品多，资金密集型产品少；低技术含量产品多，高技术含量产品少；低附加值产品多，高附加值产品少。以2007年为例，我市主要出口商品如皮手套、纺织服装、竹编制品、塑料制品、钓鱼杆、箱包、水海产品、碳黑等，这些都是传统的低技术含量、低附加值产品，却占全市出口总值的八成以上。如此低技术含量、低附加值产品缺乏出口竞争力，更缺乏发展后劲。
（四）出口企业规模小，竞争力弱，增长粗放型。我市出口企业以中小型企业为主，都面临着资金、技术、管理能力和国际营销经验不足等诸多困难和问题，经济实力不强，竞争力弱。在艰难的经营中，出口增长主要靠数量和低成本的扩张，经济效益不高。如皮手套出口，2003年我市出口约占全国出口总值近一半，但在几百家企业无序竞争下，大多数都以低价抢占市场，一打皮手套的出口价格被压到3美元以下，连生产成本都赚不回来，造成出口量大，出口质量和效益并不高，属粗放型增长。
（五）出口融资难，制约了出口。由于我市出口企业大多数是中小型企业，在融资方面十分困难。许多企业老板在面临着要接单扩产拓展出口市场时缺乏资金的尴尬困境下，都会想起在2001—2003年间，我市五家商业银行曾为出口企业搞“出口退税帐户托管贷款”放款30亿元，而且市财政也为各县、市、区借款三千多万元来扶持外贸出口，促进全市外贸出口快速发展。而今，却因涉税案的影响，五家商业银行的贷款还有几亿元无法收回，致使银行对出口贷款慎之又慎；而且放贷的权限大部分被省行收回。此外，市财政始终未能解决为中小型企业贷款担保的问题。融资难，已成为制约出口的瓶颈。
（六）出口发展不平衡、不协调，制约着县域经济的发展。自2004年以来，高州、化州、茂港近二、三年出口乏力，没有完成年出口任务；而去年高州、化州、茂港出口上来，能完成年出口任务时，信宜、电白、茂南未能完成出口任务。6县、市、区的出口交替上或落，显现出出口发展不平衡、不协调，制约着县域经济的发展。
三、加快出口的对策
（一）解放思想，更新观念，千方百计扩大出口，增加拉动经济发展的作用
1、优化外贸经营主体，尽快形成多层次、多渠道、多元化的大经贸新格局。要解放思想、更新观念，大力促进外贸、外资、对外经济合作三者互动的经营模式，不仅要继续加大扶持民营、三资企业扩大出口的力度，还要让更多的企业参与国际竞争。推动经营有规模、产品有潜力、出口有效益的各类企业走向国际市场，走出去到国外投资办企业，成为扩大出口的生力军。
2、要开拓发展的思路，继续实施“科技兴贸”战略，优化出口商品结构，增强发展后劲。要鼓励和扶持出口企业运用新科技信息、技术，发展高新技术产品，以及运用高新技术改造、提升传统优势产业和产品；努力拓展农产品、水海产品加工出口；加快品牌经营的步伐，调动企业争创自有品牌的积极性，创建我市名牌出口商品，使我市出口商品结构提高到一个新的层次，增加发展后劲。
3、优化贸易结构，大力发展加工贸易。广东的加工贸易占出口比例为70%，而我市加工贸易仅占出口比例为10%左右，很有必要发展加工贸易。要进一步规范、加强对加工贸易的管理，调整优化存量，提高增量。鼓励现有加工贸易企业进行技术改造，提高消化、吸收、创新能力，开发高技术含量、高附加值的产品。大力引进高新技术、高附加值项目；通过发展劳动密集型的加工贸易，促进我市资源的开发利用，推动“三高”农业、海洋、旅游等产业的发展。
（二）要构建有利于出口发展的政策环境
外贸出口的发展，根本上要依靠出口企业发挥主体作用。但，也离不开政府的引导和推动，离不开必要的政策环境和促进扶持措施。一是加快转变政府职能，提高服务质量。如提供法制环境和公正执法，加强管理创新、改善服务等。二是创造公平竞争的环境。通过深化外贸体制改革，建立规范、透明的外贸管理制度，创造更加公平、公正的贸易环境，鼓励名类企业平等竞争，消除阻碍外贸发展的政策性障碍。三是建立外贸可持续发展的长效机制，包括建立鼓励与限制相结合的调控机制，建立自主创新的激励机制，建立和完善对外贸易促进机制，建立规范对外贸易秩序的约束机制，建立对外贸易发展的风险防范机制。四是加强出口贸易、投资与产业政策的协调，促进产业结构调整，提高自主创新能力，为新型工业化发展作贡献。
（三）加强部门协作和政策协调，发挥综合优势推动出口
外贸政策涉及领域很广，多个部门参与管理，需要相关部门的协作和配合。一是加强与投资、产业政策的协调。进出口政策主要作用于外贸的运作，而研发、生产环节的管理还需从产业政策和投资政策入手。如调控高投入、高耗能、低效益的产品，只有控制住相关产业的投资，才能有效调控生产和出口。二是要加强部门之间的协调和配合。外贸政策的实施，需要财政、金融、税务、海关、质检、外汇等部门的配合。因此，要进一步深化财贸、税贸、银贸、关贸、检贸的协作机制，形成政策合力推动出口。三是加强与行业中介组织和企业的互动，完善政策信息发布制度和重大政策措施公示和听证制度，强化决策科学性，提高政策透明度。
（四）加强外贸队伍建设，提高工作效率和水平
加快外贸出口的发展，关键要有人才保障。一是外经贸部门及人员的观念和行为方式要转变。要进一步转变外经贸部门的职能，继续深化外贸管理体制改革，创新管理手段，引入社会监督机制，推进政务分开，加强贸易促进工作和信息服务，建设服务型的主管部门。二是落实“人才强商”战略。要制定“人才兴贸”规划，通过学习培训、基层锻炼、交流任职、工作考核、选拔任用等方式，加快为外贸部门和企业培养复合型人才，加紧建立和完善外贸人才资源信息库。三是完善年度考核和绩效评估制度，强化行政考核制度和主要负责人问责制，不断提高管理水平和工作效率。
以科学发展观为指导 坚持解放思想
努力开拓外经贸工作新局面
局党组成员、副局长 李瑞南
中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调，“争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念”，同时也指出，“广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵”。汪洋书记的重要讲话，使继续解放思想这一时代的最强音，迅速在南粤大地奏响，成为我们各项事业胜利前进的强大动力。
省委十届二次全会全面总结广东改革开放三十年以来的实践经验，面对全省面临的新形势新挑战，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，作出了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的重大战略部署，以新一轮思想大解放推动全省新一轮大发展。在这个重要的历史转节点上，全省再次掀起新一轮思想大解放，意义宏大深远。
在市委、市政府的正确领导下，近年来，我市社会经济已进入快速发展时期。去年全市的生产总值已超过一千个亿，成为东西两翼第一个GDP跃上千亿元台阶的城市。在这种蓬勃发展的新形势下，如何及时解决发展中出现的问题，落实科学发展观，推动全市国民经济继续保持又快又好发展，已成为摆在全市各级领导面前的一项重要课题。面对新一轮发展机遇，市委九届四次全会作出了“在全市开展‘继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵’学习讨论活动”的重要决策部署，结合茂名的实际，广泛发动，着力查找影响深入贯彻落实科学发展观的认识障碍，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动全市社会经济继续朝着又好又快的方向发展。我们坚信，这次在全市开展的思想大解放学习讨论活动，必将对推动全市社会经济不断开创科学发展新局面产生重大的深远影响。
通过参加这次解放思想学习讨论活动，思想认识得到了进一步提高。继续解放思想，坚持改革开放，努力实践科学发展观，积极争当科学发展的排头兵，是深入推进中国特色社会主义建设、不断保持社会经济又好又快发展的必然要求，是走科学强市之路，建设和谐社会的题中要义，是新时期历史发展赋予我们的光荣使命。
翻开波澜壮阔的历史画卷，展现在我们面前的人类发展史，就是一部思想解放史。回顾广东30年的改革开放，我省创造了各行各业无数个全国“第一”和“最早”，许多后来在全国流行的促进生产力发展的做法，都来源于“广东创造”。可以说，广东改革开放的30年，首先是思想大解放的30年。在这一伟大旗帜的引领下，我省为全国改革开放事业“杀开一条血路”，经济总量历年来名列全国第一，主要经济指标也长期排在全国的前列。实践充分证明，思想敢于解放、率先解放、充分解放，才能寻找到解决问题的新招数、注入新动力，开辟出科学发展的新局面、新境界。
但我们也应当清醒地看到，以“排头兵”标准审视自己，我市乃至全省的经济发展虽然较快，但发展还不够全面，地区不平衡问题比较突出，在一些社会事业发展和社会管理方面相对滞后；经济总量不断扩大，但发展方式仍然粗放，结构不够优化，自主创新能力不强；城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，有待进一步改善；资源环境保护得到加强，但可持续发展压力较大，资源和环境的约束依然趋紧；经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民生活品质有待提升。
同样，我们还应清醒看到，与兄弟省市相比，我们所取得的成绩也只是初步的，许多方面仍存在一定的差距。比如，虽然经济总量遥遥领先，但人均GDP增速落后于江苏、浙江、山东、上海等东部沿海省市；区域发展协调性较差，地区发展差异高于全国平均水平。可以说，我们的先发优势正在逐渐减弱，继续当好排头兵面临新的严重挑战。
在新技术革命和经济全球化的时代背景下，我们的经济外向度不断提高，世界政治变化、经济波动对我们的影响巨大；我们的自主创新能力、现代产业水平仍乏善可陈，制约着产业结构的调整和国际竞争力的提升；在承接国际和地区产业转移过程中，在发展国际经济贸易中抢占主导地位的实力还不强。因此，我们不能仅满足于经济发展走在全国、地区的前列，更要以世界眼光、全球视野谋划发展，做走向世界、参与国际竞争的排头兵。
经过30年的改革开放，在我们的干部队伍中，一些人沾沾自喜于过往的成绩，滋生出了虚无缥缈的优越感，出现居功自满情绪，以为功成名就，躺在功劳簿上，不思进取；一些人只看到GDP的快速增长，目光短浅，单纯追求经济规模的扩张，不善于开拓高端产业的发展；思维方式单一，因循守旧、机械教条，习惯于把过往的做法当作灵丹妙药而不思创新；居安思危的忧患意识淡薄，改革创新的锐气消退，坐失乘势而上的良机，被别人赶超而不知所以然。
深刻审视发展中存在的问题，清醒认识发展中所处的环境，我们会深深感受到我们面临的下一步科学发展任务的紧迫性和艰巨性。要应对这些挑战，没有前人的经验可循，没有现成的路子可走，只有继续解放思想，高举科学发展旗帜，努力实践科学发展观，创新发展思路，破解发展难题，锐意进取，才能闯出一条科学发展之路，使我们的各项事业继续乘风破浪前进。
解放思想未有穷期，科学发展时不我待。我们要在市委市政府的正确领导下，在局党组的积极带领下，按照科学发展观的要求，深入贯彻党的十七大提出的 “要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展”的精神，从实际出发，积极查找和破解制约我市外经贸发展的难题，为引领我市外经贸事业加速转入科学发展轨道，争当科学发展排头兵而作出不懈的努力。
解放思想必须加强学习、注重调研
局党组成员、副局长 胡繁
解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。它要求以科学发展观为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，不断提高自身政治素养。通过学习，我深刻识到，要做好为人民服务工作必须坚持工作，不忘学习，才能创造性地开展好自己的工作。
一、 在不断的学习中解放思想
要解放思想，必须更新观念，这就要求我们要牢固树立终身学习的观念。
1、做学习型干部。一个人天资聪明不能代替后天的努力，职务不等于知识；文化水平不能代替马克思主义理论水准。因此，加强学习，不断学习是适应新形势需要，是新时代的根本要求，党员干部尤其要系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑，做知识型干部，为解放思想奠定基础。
2、做创新型干部。一是学习能破“旧”。通过学习，认真理解科学发展观的内涵就能进一步强化创新意识，不拘泥于旧思维、旧模式、旧方法，不用过去的眼光看待新形势，不用老办法解决新问题。二是学习能破“怕”。通过学习，对解放思想理解到位就会克服怕解放，拒解放的思想。在学习中能不断更新工作观念，掌握工作方法，创新工作思路，更好地适应新时期工作的需要。
二、 在工作中实践解放思想
如何在工作中实践解放思想，领导干部是关键。
1、转变工作作风，焕发精神面貌
口岸办的工作是一项协调和服务工作，但协调服务对象却是为国把关的部门与经营企业，在协调服务的过程中，我们要灵活多变，又要把握好原则，做到廉洁自律。现在一些人把奢侈和阔气当作时髦和荣耀，要追赶这种时髦的话就必须玩弄手中的权力，随之出现了拖拉、扯皮、推诿的工作作风。作为领导干部必须克服官本位，摒弃拜金主义、享乐主义等残旧观念，做到“一身正气春常在，心底无私天地宽”，带头转变工作作风，经常深入到基层，与工作对象拉近距离，脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。这样我们就能解放思想、焕发精神，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，让解放思想从自身做起，从我做起。
2、重在行动，贵在落实
解放思想的意义“重在行动，贵在落实”。作为分管口岸工作的领导，我在工作中要努力做到以下几个方面：一是在工作中树“诚信”。口岸工作是一项协调工作，口岸工作者要做到有诺必践，绝不信口雌黄，从而让群众有信赖感，才能充分发挥口岸办的协调功能，增加口岸的凝聚力和向心力，构建和谐的口岸环境。二是积极主动为企业和群众排忧解难。温总理说：只有把人民放在心上，人民才让你坐在台上。口岸工作者面对服务对象，一定要注意沟通方式和方法，想他们所想，急他们所急。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面，更好地服务工作对象。在企业和群众遇到困难时，积极为其协调，努力减少其不必要的负担。三是要善于谋事。古语云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时”，只有多谋，才能善断。建设茂名大港口的口号已提倡了将近十多年，但茂名港的今天仍是一个只能通行近一万吨货轮的港口。水东港区现有一万吨级码头一座、二万吨级码头两座、三万吨级码头二座，而水东港区航道只能乘潮通航一万吨以下的船，而且只能单向通航。这就说明由于水东港区航道的窄浅造成了大量码头资源的浪费，也造成了口岸管理工作中出现了大量的矛盾，如为赶潮水口岸查验人员加班多，航行安全有隐患，港口经营企业管理难，经济效益差，所以水东港区现有的条件与茂名的经济发展很不相适应，与口岸大通关的要求有很大的差距，航道窄浅就是茂名港大通关的瓶颈。可以说水东港区目前的基础设施配置是不合理的，是不科学的。用科学发展观统领茂名经济发展，必须先解决如交通问题，海运方面，就要解决港口问题，具体地说就是一定要解决茂名港水东港区的航道窄浅问题，茂名港口岸大通关难题才能破解，瓶颈才能解开，才能提高港口竞争力，口岸才能适应茂名经济的发展。为了解决好口岸出现的问题，我不但应该加深自身学习，还要加强调查研究，从理论和实践中找出差距，找出依据，找出规律，找出办法，更要多向领导请示汇报，提供信息，为领导出谋献策，争取领导的重视和支持，这样才能实现学习与实践的结合，才能达到用科学发展观统领口岸工作。
解放思想学习心得
局党组成员、副局长 李伟敬
党的十七大提出继续解放思想，它是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领，也是一篇继续解放思想，进一步推进理论创新的光辉文献。
一、解放思想从来就是我们不可须臾离开的法宝
思想变革是一切社会变革的先导。我们的中国特色社会主义事业，就是从解放思想开启的。没有解放思想、实事求是思想路线的确立，就没有改革开放事业的兴起，没有中国特色社会主义道路的开辟，没有中国特色社会主义理论的形成。改革开放的深化、中国特色社会主义事业的发展，一步也离不开解放思想，每到关键时刻，总是靠解放思想破除思想障碍，开辟道路，推进改革深化，推动中国特色社会主义事业和中国特色社会主义理论发展兴旺发展。这是我们建国以来58年，改革开放29年最基本的经验。
“解放思想”对于中国共产党人来说，从来就是一个重要的法宝，是马克思主义中国化的前提条件，是中国革命的致胜法宝。民主革命时期，毛泽东同志领导的中国共产党，反对本本主义，反对左的和右的机会主义，坚持实事求是的思想路线，努力把马克思主义普遍真理与中国革命具体实际结合，创立了中国特色的民主革命道路和理论即新民主主义革命的道路和理论，即毛泽东思想。这是实事求是思想路线的胜利，它本身也就是解放思想的过程和成果。社会主义时期，我们党艰辛探索，不断解放思想，终于找到了中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义道路和理论体系，取得社会主义改革和社会主义建设的伟大胜利。中国革命和建设的历史经验告诉我们，只有不断解放思想，才有中国革命的兴旺发展，才有中国社会主义的兴旺发展。
解放思想之所以能够成为我们革命和建设不可须臾离开的法宝，从根本上就在于解放思想的实质就是要使我们的思想认识及由此形成的理论、路线、方针、政策等更加符合客观实际及其规律。邓小平当年提出解放思想的时候，就指出“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”从这样的意义上看，解放思想的过程，实际上就是实事求是的过程，是我们不断认识与把握客观事物及其规律的过程，也就是在对社会规律认识不断深化，由必然走向自由的过程。恩格斯曾经指出，“自由不在于幻想中摆脱自然规律而独立，而在于认识这些规律，从而能够有计划地使自然规律为一定的目的服务。”“自由在于根据对自然界的必然性认识来支配我们自己和外部自然界。”毛泽东同志则指出：“自由就是对必然的认识和对客观世界的改造。只有在认识必然的基础上，人们才有自由的活动。这是自由和必然的辩证规律。”这些论述都是告诉我们，人们只有认识和把握客观事物及其规律，使自己的思想和行为符合客观规律，才能够实现自由。我想这里说的自由与我们所表述的解放思想状态是相通的。今天我们进行的社会主义建设事业，只有在我们认识并自觉遵循社会发展规律的基础上，才可能做到自觉按照我国社会主义自身发展的规律，推动社会主义事业发展，这也就是人们说的自由状态了。反过来看，无论什么时候，人们不认识规律，盲目蛮干，自觉不自觉地违背规律，就不能不犯错误，不能不受惩罚。我们对中国社会主义发展规律的认识，也就是这种由必然走向自由的过程，这个过程也就是不断把我们的思想从对中国社会义发展规律不认识、不把握的状态中解放出来，实现思想解放的过程。
由此可见，我们对我国社会的认识，无论民主革命时期还是社会主义时期，最根本的问题，就是能不能、有没有真正把握规律，从而把我们的思想认识从对中国社会发展的、盲目的状态中解放出来，实现在把握规律的基础上能动地推动中国社会发展的任务。今天中国特色社会主义事业的兴旺和巨大成就、中国特色社会主义理论体系的形成和逐步完善，标志着我们对共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展一般规律的认识，特别是对中国社会主义事业和社会主义社会发展规律有了较为深刻的认识，在一定程度上，实现了由必然向自由的飞跃。
二、解放思想是一项永无止境的任务
综上，解放思想与实事求是本质上是一致的，它们的不同只是在于，如果说实事求是突出的是出发点和探求过程，而解放思想则主要是突出了主体思想从某种被束缚状态下的解放。这种束缚可以来自各种不同历史条件下的具体内容和形态，但其本质特征始终是一致的，这就是对客观规律的无知状态及由无知带来的思想的被束缚状态。从这样的意义上，思想解放的过程必然是一个无止境的过程。因为从根本上说我们永远不可能穷尽对客观事物的本质及其规律的认识，因为事物永远是发展变化着的。自然界如此，社会历史领域同样如此。社会主义事业在发展着，社会主义所处的世界和环境在发展变化着，尤其当代这种变化更加复杂，更加迅速，我们的思想要适应社会的发展，只能不断解放思想。特别在现阶段，社会主义事业的发展还只在初级阶段，我们对社会主义所取得的认识，我们的认识所实现的飞跃，从大范围看还远没有完结。在社会主义的认识发展上我们还有很长的路要走，还需要不断解放思想。因此解放思想应当成为我们思想的一种常态，要不断地解放思想，不断深化我们已有的对社会主义发展规律的认识，而不是某一个时期的特有任务。特别是现阶段继续解放思想是继续发展中国特色社会主义的必要前提。
三、坚定不移继续解放思想，发展中国特色社会主义
解放思想作为一种思想的常态，它既是一种批判性思维，也是一种建设性思维。作为批判性思维，它要求人们以批判的眼光敏锐地发现、改变或抛弃一切不符合客观实际及其规律的思想、观念和制度体制等等；作为建设性思维，它要求我们要勇于探索、勇于创新，不断推动事物发展。这就是所谓永不僵化。
当然在社会主义发展的不同阶段，在我们认识发展的不同阶段，解放思想的主要内容和要求是不同的。十六大报告中曾经指出，我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。今天党的十七大特别突出了要全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。这就是今天解放思想要解决的突出问题，也是牵动战略全局的关键点。按照这一目标和任务的要求，就要围绕深刻理解我国社会主义初级阶段基本国情认识继续解放思想。要使思想认识更加符合社会主义初级阶段和我国现阶段实际，这是深入贯彻落实科学发展观的根本依据和现实基础；要围绕进一步满足人民群众的愿望要求继续解放思想。要善于把握人民群众的新期待和新要求，使思想观念跟上时代步伐和群众要求，这是深入贯彻落实科学发展观的关键环节；要围绕深化改革继续解放思想。要深刻领会改革开放伟大历史进程和历史意义，统一对改革开放的认识，为深化改革提供精神支持。要大力倡导改革创新精神，以改革创新精神对待各项事业；最重要的是要围绕深入贯彻落实科学发展观继续解放思想。着力把握发展规律、创新发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。
作为一种思想的常态，解放思想最根本的要解决思维方式问题，即从主观主义、形而上学的思维方式中解放出来。形而上学是一种普遍存在的思维方式，在我们这样有着几千年封建社会历史的国家，形而上学思维方式是根深蒂固的，其表现形式又是多种多样的，在不同的历史条件下、在不同的领域和问题上，会有不同的表现。在形而上学思维方式作用下，再好的东西在实践中都会被变形，被扭曲，正确的指导方针、政策都可能在贯彻落实中走样，甚至被歪曲。所以深入贯彻落实科学发展观，最重要的是要高度警惕和防止形而上学思维方式的干扰，要自觉把我们的思想从形而上学思维方式的束缚下解放出来。
解放思想需要制度、体制环境，更需要主体素质、价值观基础。解放思想是着力解决思想观念问题，要深入贯彻落实科学发展观，还必须在继续解放思想的前提下，坚持改革开放，进一步解决制度体制方面的问题。同时要以深化改革为继续解放思想、不断开拓创新提供良好的社会环境和制度体制保障。解放思想作为社会主体的自觉行动，还必须重视主体素质条件，要求我们全面提高主体自身素质，要加强社会主义核心价值体系建设，引导全体人民，特别是全体党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，勇于破除旧的思想观念、勇于开拓创新。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。我们应当自觉地把这一要求落实到我们的实际工作中，肩负起这历史的使命。
解放思想大讨论学习心得体会 局党组成员、副局长 周红扬解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的思想武器。开展解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。党的十七大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的；就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。
首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十七大精神的具体行动。党的十七大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。把思想认识转变到与十七大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十七大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十七大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了领导赋予的重任。
其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。从国内形势来看，党的十七大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。
第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些人之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。
创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。
党的十一届三中全会以来，改革开放和社会主义现代化事业的每一步发展都离不开思想的解放，我国人民的思想水平的提高也经历了一系列解放的过程。正是由于一次次思想的解放，一个个禁区的冲破、一种种束缚的解脱，才使全党的思想与时俱进，使生产力快速发展，使我国的经济和社会不断进步。
通过解放思想大讨论的学习，我从中找到了自己在思想上、行动中的不足与差距，今后要进一步加强学习，提高素质，全力做好本职工作。
学习心得体会
局党组成员、纪检组长 李锵铂
解放思想，是人类发展史上一个永恒的话题。从哲学的层面来说，人类的发展是一个否定—肯定—再否定的循环。人类社会要发展，必须不断地解放思想。在近三十年来我国的发展，解放思想在其中起着关键的作用。没有解放思想和改革开放，就没有今天的我国经济、政治、文化和社会的发展成果。在取得显著成果的今天，解放思想又时代性地摆上来，如何进一步解放思想，是一个发展关键阶段的关键性问题。下面就本人的学习心得体会，浅谈一下。
首先，解放思想，必须解决政治层面的问题。多年来，我国在改革开放中虽然提出了以经济建设为中心。但在政治与经济两个层面的问题上，自然而然地很多时候经济让位于政治，政治第一的传统思想及意识形态远未得到改变，笔者认为，经济社会的发展，人民生活的改善必须放在第一位。政治必须为经济服务。政治建设要为经济及社会的发展服务。这是解放思想的敏感问题，亦是解放思想的根本点。当然，政治为经济社会服务，不能否定党的领导。历史经验证明，中国必须在中国共产党的领导下才能一步步走向胜利。
其次，进一步解放思想，必须逐步进行体制改革，特别是政府体制的改革。就目前而言，政府对资源的配置还是过度集中，虽然有很多法规出台，但在实际操作上还存在一定程度的权大于法的现象，比如紧缺和带根本性的土地管理问题，所有权、使用权等问题还存在谁也说不清的现象，有的项目合理合法，但群众万般阻难，难以开工；有的项目绕道而行，开发者大赚其钱。这情形必须从根本上改变。一般性资源配置机制必须让位于市场，以促进经济的发展。
第三，政府机构庞大，行政成本高昂，人民负担过重。目前政府机构人浮于事的现象十分普遍。在财政开支中，政府机构工作人员薪金开支及行政经费占十分大的比重。这在全世界都是十分少见的。解放思想，必须从党政机构做起，从消肿消滞及节约行政经费做起，这是一件还利于民，为民服务的大事，亦是建设节约型社会、科学发展的重要一环。
第四，进一步解放思想，在着力发展经济的同时，全面兼顾社会、文化、法制等的发展。经济发展了，如果不兼顾社会、文化、法制等的发展，就必然没有后劲，就必然不能科学地发展。经济的发展，必须有政治的进步为其提供保障，必须有社会的发展尤其提高空间，必须有文化的发展与其相互相成，必须有法制的发展为其保障，发展才有后劲，才能有效持续。
第五，进一步解放思想，必须兼顾城乡的发展。农村是中国的大块头，农业是中国的老大难问题。在新的一轮发展中，农村是一个大战场。中国如果没有农村的发展，最终中国还算不上发展。必须切实搞好农村建设，发展多角度多层次的农村经济。以农村的长足发展及庞大的农场市场为中国的发展提供动力。
第六，解放思想，必须着眼于全球。在发展的问题上，我们不能近视，必须着眼于全世界。经济、社会、文化、法制的发展，要敢于与全世界融合，要敢于在世界的发展大潮中壮大自己，要敢于把世界各国的成功经验及成果引进为己用；要敢于把自己的短处曝光及克服，以进一步促进中国的持续发展，使中华民族立于世界发展的前列。
以上体会，难免错误，请指正。