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法治乡村建设实施方案3篇

神洲文档网 发表于2023-04-29 18:30:05 本文已影响

篇一:法治乡村建设实施方案

  

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  让每个人平等地提升自我

  法治示范村创建工作方案

  篇一:XX镇开展“民主法治示范村”创建活动实施方案

  XX镇开展“民主法治示范村”

  创建活动实施方案

  为认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神,落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》要求,进一步推进农村基层民主法制建设,更好地保障农民群众当家作主,促进农村各项事业的依法管理,加快我镇农村全面建设小康社会的步伐,根据《台山市开展“民主法治示范村”创建活动实施方案》的通知要求,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的十六大精神为指导,以全面建设小康社会为目标,以上级文件为依据,通过开展创建活动,逐步扩大农村基层民主,完善村民自治,进一步加强农村法制宣传教育,提高农民的法律素质,深化农村依法治理活动,提升农村法治化管理水平,规范村级事务管理,维护农村改革、发展、稳定的大局,促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

  二、组织领导和要求

  开展“民主法治示范村”创建活动,村是基础,农村基层干部群众是主体。创建活动在镇党委、镇政府的统一领导1百度文库

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  下,专门成立领导小组协调指挥,并由党政办、司法所、综治办、社会事务办、农办等部门按方案要求联合组织实施。在实施过程中,以“三个代表”重要思想为指导,结合深化村民自治示范活动,认真调查研究新形势下开展农村民主法制建设的新情况。积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径,切实加强对创建活动的组织知道。加大对农村基层

  干部的培训力度,组织农村基层干部特别是农村两委干部认真学习全国农村基层民主法制建设电视电话会议精神和《农村基层民主法制建设讲话》、《广东省镇村干部法律学西辅导读本》等学习资料,结合本镇实际,有针对性、有重点地对开展创建活动地村委会干部进行法律知识培训,以此来提高他们的法律素质和法治化管理水平,早日实现“民主法治示范村”的创建目标。

  三、具体内容

  在开展“村民自治示范村”的基础上,今年我镇以村委会总数的30%进行开展创建,力争在“四五”普法结束时全镇有50%的村跨入“民主法治示范村”行列。创建活动以司法部、民政部提出的“九项要求”和省司法厅、民政厅提出的“六有标准”为具体内容。

  九项要求是:

  (一)

  村民自治组织健全,村民委员会村民小组能有2百度文库

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  效发挥作用;

  (二)

  民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推举产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意;

  (三)

  民主决策落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用;

  (四)

  民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村民自治章程和村规民约健全,村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序;

  (五)

  民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告

  工作,接受群众评议,村务公开制度健全,群众满意率达到90%以上,没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

  (六)

  法制宣传教育深入人心,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法,依法依章办事,农村法治化管理水平逐步提高;

  (七)

  农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益;

  (八)

  治保、人民调解组织充分发挥作用,农村不稳定因素能够及时消除;

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  (九)

  农村经济和社会公益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

  “六有标准”是:

  (一)

  有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责;

  (二)

  有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设);

  (三)

  有一个法制图书阅览室(或村文化室图书阅览室设法制图书专栏);

  (四)

  有一个法制宣传栏;

  (五)

  有一个村务公开栏(大的村务公开栏可划一部分作为法制宣传栏);

  (六)

  有一支法制宣传骨干队伍。

  四、实施步骤

  第一阶段:学习动员阶段(时间15天,由11月10日—11月25日)。

  本阶段开好两个会,一是由镇党委、镇政府召开参加创建活动的村委会干部动员大会。会议由镇主管该项工作的领导作动员讲话,组织大家认真学习有关文件精神,统一思想,充分认识开展“民主法治示范村”创建活动的重要意义,理清工作思路,增强工作责任感和使命感。二是由开展创建活4百度文库

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  动的村委会召开村级动员大会。会议由村委会主任对开展创建活动进行动员布置,引导村民积极、自觉参与“民主法治示范村”的创建活动。

  第二阶段:宣传教育阶段(时间20天,由11月26日—12月15日)。

  充分利用现有宣传资源,组织宣传队伍深入到各村进行法制宣传和“民主法治示范村”创建活动的宣讲。镇司法所、社会事务办以《农村基层民主法制建设讲话》、《广东省镇村干部法律学西辅导读本》为主要内容分别上一堂教育课,通过各种宣传教育,增强村两委干部的民主、法制意识,更好地知道村民自治组织正确开展活动,鼓励支持他们大胆行驶自治权利,认真履行职责,充分发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用,让村民真正投入到“民主法治示范村”的创建活动当中。

  第三阶段:整改落实阶段(时间15天,由12月16日—12月30日)。

  由镇政府各职能部门负责帮助开展创建活动的村委会完成以下工作:

  一、修改完善村规民约,删除不符合法律法规和政策的条文;

  二、修订完善各项制度:①民主选举制度;②村委会工作制度;

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  ③村民代表会议主度;④村务公开制度;⑤民主评议干部制度;⑥村干部勤政廉政制度;⑦民主理财制度;⑧村干部年度及离任审计制度;⑨党员干部学法考试制度,建立告示成绩登记本;

  三、按照“六有标准”建立健全硬件设施;

  四、收集群众关心的热点问题。村委会两委成员分工负责,召开党员、村小组长、村民代表参加的座谈会,收集代表的意见和建议,以书面的形式上交村委会。由村委会召开两委成员会议,根据群众的意见和建议,制定处理方案,并在召开总结大会时作出说明。

  第四阶段:创建总结阶段(时间5天,由12月16日—12月30日)。

  村委会召开两委干部、全体党员、村民小组长、村民代表参见的大会,总结开展创建活动以来所做的工作,对在创建活动中涌现的先进事迹、学法经验进行表彰推广,并对热点问题的处理方案和整改效果进行公布,让大家进行监督,以此来促进村委会的各项工作顺利开展,真正实现民主法制管理。

  第五阶段:完善巩固阶段(时间10天,由xxxx年1月5日—1月15日)。

  创建完善的村委会要填报创建“民主法治示范村”的情况汇报表,由镇人民政府根据“九项要求”和“六有标准”6百度文库

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  进行核实后加具意见,报市司法局,再由市司法局、市民政局联合对其进行检查。

  篇二:XX村民主法治示范村创建活动实施方案

  xx村民主法治示范村创建方案

  一、指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治国基本方略,树立和落实科学发展,紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局,充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性,以村为基础、以基层干部、群众为主体,继续深入开展“民主法治示范村”创建活动,调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性,增强法制观念和依法办事能力,规范村级事务管理,健全党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制,为全面建设小康社会营造良好法治环境。

  二、工作目标

  创建“民主法治示范村”必须按照《xx省民主法治创建标准》中提出的要求,结合xx村的实际情况,认真落实工作目标,达到:

  1、组织健全。村(居)民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全,并能有效发挥作用。

  2、选举规范。村(居)民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举和推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,群众对选举结果满意,百度文库

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  3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为

  发生。

  4、民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各项管理制度,村(居)干部依法实行民主管理。村(居)委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

  5、民主监督。村(居)干部依法接受居民监督,定期向村(居)民或村(居)民代表会议报告工作,接受群众评议,村务公开规范化、制度化,群众满意率达95%以上。6、法制教育。认真开展普法工作,村(居)民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益,村(居)干部遵纪守法,依法按章办事。

  7、社会稳定。综合治理各项措施落实,积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用,社会不稳定因素能够及时消除,无重大刑事案件和责任事故发生,无群体性上访,缠访、闹访和非正常上访。

  8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展,村(居)民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

  三、组织领导

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  为了加强xx民主法治示范村创建活动的组织领导,xx村决定成立民主法治示范村领导小组,其组成人员如下:

  组

  长:

  副组长:

  成

  员:

  四、方法步骤

  1、动员准备阶段(3至4月)。成立工作领导机构,制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划,确定xx村民主法治示范社区创建单位,召开会议部署工作,对创建工作进行整体规划和部署。

  2、组织实施阶段(5至8月)。有xx村创建工作领导小组组织,按照《xx省民主法治创建标准》,围绕组织建设、“四个民主”、“两公开”、“三个文明”等工作目标,结合实际开展形式多样的创建活动。

  篇三:“民主法治示范村”创建方案

  独贵村关于开展“民主法治示范村”创建

  活动实施方案

  为认真贯彻落实党的十七大提出的关于“扩大基层民主,加强社会主义法制建设”的战略部署,根据上级文件精神和要求,结合我村工作实际,现就我村创建“民主法制示范村”工作制定以下实施方案。

  一、指导思想

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  让每个人平等地提升自我

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以做好农村工作的大局出发,进一步加强农村法制宣传教育,推进农村普法依法治理,完善村民自治,增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

  二、总体目标

  (一)农村基层民主更加健全,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善,农村基层自治组织发挥作用,农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

  (二)农村基层法制更加完备,农民的法律意识明显增强,法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

  三、基本标准

  (一)村民自治组织健全,村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用;

  (二)民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意;

  (三)民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,农村税费改革的1百度文库

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  地方“一事一议”制度能较好地发挥作用;

  (四)民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村民自治章程和村规民约健全,村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序;

  (五)民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度健全,群众满意率达到90%以上,没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

  (六)法制宣传教育深入人心,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法,依法依章办事,农村法治化管理水平逐步提高;

  (七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益;

  (八)治保、人民调解组织充分发挥作用,农村不稳定因素能够及时消除;

  (九)农村经济发展,社会公益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

  围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村”的硬件和软件建设,努力做到六有:

  1、有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责;

  2、有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集11百度文库

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  会场所同设);

  3、有一个法制图书阅览室(或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜);

  4、有一个法制宣传栏;

  5、有一个村务公开栏;

  6、有一支法制宣传骨干队伍。

  四、组织领导

  “民主法治示范村”创建活动在村两委班子的统一领导下有步骤、有秩序地进行。村成立创建民主法治示范村领导小组,领导小组由支书任组长,村主任任副组长。领导小组

  负责指导、协调全村基层“民主法治示范村”的创建活动。领导小组下设办公室,由支书兼任办公室主任。

  五、工作步骤

  至XX年底,全村创建“民主法治示范村”实现达标率100%。

  具体分三个步骤走:调查摸底;宣传发动;全面铺开。

  六、工作要求

  (一)深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。

  (二)认真实施村民委员会组织法,进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和12百度文库

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  让每个人平等地提升自我

  村民会议,村民代表会议制度。

  (三)完善村民选举程序,进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[XX]14号)等法律法规的规定,真正做到民主选举。

  (四)完善民主议事程序,进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法,保障村民依法行使自己的民主权利。

  (五)完善村民自治章程,进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度,把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

  (六)完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)文件精神,积极推进政务公开、财务公开制度,推行民主评议干部制度。

  (七)进一步加大农村法制宣传教育的力度,不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我村“六五”普法规划的要求,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护13百度文库

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  让每个人平等地提升自我

  法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规,切实加强广大农村干部群众依法办事能力,加强依法维护自身合法权益的能力。

  独贵村党支部

  XX年4月25日

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篇二:法治乡村建设实施方案

  

  2020法治村创建活动工作实施方案

  民意志是推动改革的力量源泉,民主法治是维护人民利益的制度保证。下面是有xx法治村创建活动工作实施方案,欢迎参阅。

  xx法治村创建活动工作实施方案范文1为认真贯彻党的精神,全面落实依法治国基本方略,保障农民当家做主,促进农村各项事业的依法管理,推进农村全面建设小康社会的进程,加快建设社会主义法治国家,根据登封市依法治市领导小组办公室《关于深入开展"民主法治村"创建活动的通知》精神,进一步推进农村基层民主法制建设,努力提高广大农村的法治化管理水平,结合我村实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  "民主法治村"创建活动,是"民主法治示范村"创建活动的深化和发展。要深入贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,扩大农村基层民主,完善村民自治,进一步加强农村法制宣传教育,提高农民的法律素质,增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力,推进农村依法治理,提高农村法治化管理水平,促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,为农村全面建设小康社会做出积极贡献。

  二、基本原则

  1、坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来,充分

  发挥社会主义民主政治的优势。认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。

  2、坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要尊重农民的民主权利,尊重农民的首创精神,保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验,完善保障农民当家做主的各项制度。

  3、坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要加强法制宣传教育,增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。依法建制、以制治村,把农村的各项事务纳入依法管理的轨道,不断提高农村的法治化管理水平。不断完善依法治理和民主管理的规章制度。严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

  4、坚持为农村工作大局服务。建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是农村全面建设小康社会的重大任务。要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。依法规范农村各种利益关系,正确处理各种矛盾纠纷,维护农村社会稳定。加强农村的思想道德教育和法制教育,促进农村经济社会发展和精神文明建设。

  三、工作目标

  农村基层民主更加健全,农村基层自治组织切实发挥作用,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善,农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障,不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。农村基层法制更加完备,农民群众的法律意识明显增强,法律素质得到进一步提高,村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强,农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好,人民安居乐业,形成农村物质文明、政治文明和精神文明建设进一步协调发展的良好局面。

  力争到xx年"五五"法制宣传教育和依法治理工作规划结束时,法律知识普及率达到村民人口的80%以上;法治环境明显改善,93%以上的群众对法治环境表示满意;全村达到民主法治村创建标准。

  四、主要任务

  1、要在健全村民自治组织体系上取得新进展。要按期实行民主选举,建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治体系,正确处理好村民自治组织与乡镇政府和村党组织之间的关系,切实发挥好以村党组织为核心的村级组织作用,形成农村村民自治的合力。

  2、要在村民自治组织体系完善上有新举措。要根据农村村民自治实践中出现的新情况新问题,积极推进村民选举委员会的推选程序、村级重大事务民主决策程序等方面的制度创新,不断完善村"两委"联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议制度、村干部离任审计制度,确保"四个民主"全面落实。

  3、要在规范村民自治实践活动上有新突破。广泛动员和组织村民参与农村民主实践活动,在实践中学会正确行使民主权利,培育村民权利义务相一致的观念,依法表达自己的利益诉求,保证基层民主健康发展。

  4、认真实施《村民委员会组织法》,进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织,正确处理相互关系。村民委员会要认真履行法定职责,在乡镇人民政府的指导下积极开展工作;完善工作制度,廉洁奉公,热心为村民服务;增强党的观念,自觉接受村党组织的领导。

  5、大力开展法制宣传教育,提高农村干部群众的法律素质。按照"五五"普法规划的要求,大力宣传党的基本政策和法律、法规,宣传宪法、农业法和村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与村民生产生活密切相关的法律法规,要通过各种行之有效的途径,提高农村干部群众依法办事的能力和水平。

  6、为村民提供优质法律服务,进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村民自治章程,保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层,为农村土地承包流转和对外经贸往来,提供法律服务,及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村民委员会选举等自治活动提供公证服务,维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法,深入开展

  依法治理,逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。

  7、加强社会治安综合治理,维护农村社会稳定。充分发挥人民调解委员会的作用,加大矛盾纠纷排查调处力度,积极疏导民事纠纷,化解不稳定因素,把矛盾化解在萌芽状态,做到一般问题不出村。加强对刑释解教人员的安置帮教工作,为农民的生产和生活营造良好的治安环境。

  五、工作要求

  1、"民主法治村"创建活动,要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则,切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。

  2、各级法制宣传教育和依法治理办公室要结合实际制定切实可行的"民主法治村"创建方案,充分认识到创建工作的长期性和艰巨性,明确职责,落实专人,做到有部署、有检查,确保"民主法治村"创建活动真正落到实处。

  3、法制宣传教育和依法治理办公室要根据所辖村组织数量,按照50%以上村达到创建标准的要求,明确到村,落实到人,抓好创建工作的落实。

  4、依法治理、民政、司法行政部门要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究,不断提高工作指导水平;及时发现和总结推广先进典型,拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。

  5、"民主法治村"创建工作与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。

  xx法治村创建活动工作实施方案范文2为认真贯彻落实党的提出的关于"扩大基层民主,加强社会主义法制建设"的战略部署,根据上级文件精神和要求,结合我镇农村工作实际,现就我镇创建"民主法制示范村"工作制定以下实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,以做好农村工作的大局出发,进一步加强农村法制宣传教育,推进农村普法依法治理,完善村民自治,增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

  二、总体目标

  (一)农村基层民主更加健全,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善,农村基层自治组织发挥作用,农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

  (二)农村基层法制更加完备,农民的法律意识明显增强,法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

  (三)至二〇xx年底,全镇创建"民主法治示范村"实现达标率100%。

  三、基本标准

  (一)村民自治组织健全,村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用;

  (二)民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意;

  (三)民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,"四议两公开"、"一事一议"等制度能较好地发挥作用;

  (四)民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村民自治章程和村规民约健全,村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序;

  (五)民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度健全,群众满意率达到xx法治村创建活动工作实施方案以上,没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

  (六)法制宣传教育深入人心,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法,依法依章办事,农村法治化管理水平逐步提高;

  (七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益;

  (八)治保、人民调解组织充分发挥作用,农村不稳定因素能够及时消除;

  (九)农村经济发展,社会公益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

  围绕上述九条标准切实抓好"民主法治示范村"的硬件和软件建设,努力做到六有:

  1、有一个创建"民主法治示范村"的村党支部或村委会主要领导负责;

  2、有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设);

  3、有一个法制图书阅览室(或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜);

  4、有一个法制宣传栏;

  5、有一个村务公开栏;

  6、有一支法制宣传骨干队伍。

  四、组织领导

  "民主法治示范村"创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。镇委、镇政府成立创建民主法治示范村领导小组,领导小组由镇长段晓军任组长,政法书记张荣玲同志任副组长,成员由陈建龙(党委秘书)、张丽媛(行政秘书)、苏志芳(妇女主任)张燕(团委书记)、刘永锋(司法所所长)、刘婵(综治干事)、申群山(纪检干事)担任。领导小组负责指导、协调全镇

  "民主法治示范村"的创建活动。领导小组下设办公室,由刘永锋同志兼任办公室主任。

  五、工作要求

  (一)深入学习宣传党的xx大"关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明"的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。

  (二)认真实施村民委员会组织法,进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议,村民代表会议制度。

  (三)完善村民选举程序,进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[xx]14号)和《山西省村民委员会选举办法》等法律法规的规定,真正做到民主选举。

  (四)完善民主议事程序,进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法,保障村民依法行使自己的民主权利。

  (五)完善村民自治章程,进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度,把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

  (六)完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[xx]9号)文件精神,积极推进政务公开、财务公开制度,推行民主评议干部制度。

  (七)进一步加大农村法制宣传教育的力度,不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我镇"五五"普法规划的要求,紧紧围

  绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规,切实加强广大农村干部群众依法办事能力,加强依法维护自身合法权益的能力。

  xx法治村创建活动工作实施方案范文3为加强社会主义法制建设,落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,根据上级有关文件通知精神的要求,结合我镇实际,特制定金河镇xx年开展"民主法治示范村"创建实施活动计划。

  一、目的意义

  "民主法治示范村"创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展"民主法治示范村"创建活动,对于进一步统一思想认识,调动农村干部群众学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能力;对于积累工作经验,发挥典型单位的示范、辐射作用,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;对于规范村级事务管理,维护农村社会稳定,促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,具有重要意义。

  二、创建标准

  1、村民自治组织健全,自制机制完善,村民委员会、村民小组能有效发挥作用;《村民自治章程》规范完善并能保证实施;

  2、民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代

  表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意;

  3、民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能够由村民讨论决定;

  4、民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村民自治章程和村规民约健全,村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序;

  5、民主监督推进有利,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度健全,群众满意率达到xx法治村创建活动工作实施方案以上,没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

  6、法制宣传深入人心,有法制宣传教育阵地和场所,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法,依法办事,农村法治化管理水平逐步提高;

  7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益;

  三、工作要求

  1、加强组织领导。各村要高度重视"民主法治示范村"建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

  2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组

  织法》的规定,不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度;充分发挥村民会议、村民代表会议的作用,抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识,维护农村的社会稳定。

篇三:法治乡村建设实施方案

  

  法治示范村创立工作方案〔通用5篇〕

  法治示范村创立工作方案1为深入推进依法治区工作,按照《锦江区依法治区实施意见》、《锦江区依法治区20某某年工作要点》的工作要求,结合锦江区城市管理局工作实际,制定如下实施方案:

  一、指导思想

  认真贯彻落实区委、区政府依法治区工作的总体部署,坚持用法治思维和法制方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定,为锦江区“转型升级、提质增效〞、推进“精品城区〞建设和城市建设管理转型升级创造良好的法制环境,提供更加有力的法制保障。

  二、工作目标

  以提升依法执政水平、推进依法行政进程、加强全民学法用法为重点,明确责任,真抓实干,履职尽责,务求实效,全面推动我区城市管理工作迈上新台阶。

  三、组织领导

  为进一步加强对依法治区工作的领导,深入扎实推进依法治区进程,成立区城管局依法治区工作领导小组。

  组

  长:

  副组长:

  成

  员:

  领导小组办公室设在人事宣教科,办公室主任由线鹏同志兼任,办公室副主任由张新梅、游健、曹映东、苏健、高洁同志兼任。

  四、主要内容和责任分工

  〔一〕提升依法执政水平

  1.紧紧围绕提高依法执政水平,建立健全党内标准性制度,严格执行“三公开〞权力公开透明运行各项规定要求。

  牵头单位:人事宣教科;

  责任单位:各科室、中心、所、处、队。

  2.以依法治区、依法执政为核心,进一步确立法治权威,把执政方式纳入法制的轨道。完善法律参谋制度,在作出重大决策、出台重要政策、重大工程工程、行政诉讼案件等方面发挥好法律参谋的作用。

  牵头单位:法制监督科;

  责任单位:各科室、中心、处、所、队。

  3.严格执行锦江区干部选拔任用制度,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重选拔任用干部的法制意识培养。

  牵头单位:人事宣教科;

  责任单位:各科室、中心、处、所、队。

  4.加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,推动区纪委派驻区城管局纪检组对党风廉政建设和反腐败工作的具体化、程序化、制度化,形成有效的监督工作机制。

  牵头单位:局办公室;

  责任单位:各科室、中心、处、所、队。

  〔二〕推进依法行政进程

  1.完善行政决策程序,建立健全依法决策制度。完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、风险评估、公众参与、专家论证和集体讨论机制。探索行政机关“开放式决策〞。

  牵头单位:法制监督科;

  责任单位:各科室、中心、处、所、队。

  2.深化行政审批制度改革,深入清理标准行政审批事项,加强行政审批工程的动态管理,做好上级部门下放审批事项的“承接〞,对全局实施的行政审批事项进行全面“复核〞,健全和完善行政审批事项实施单位、事项名称、审批内容、效劳信息等统一标准的行政审批事工程录库,实行常态化管理。推行“阳光审批〞,加强行政审批标准化建设。

  牵头单位:法制监督科;

  责任单位:相关业务科室。

  3.深化行政执法体制改革,厘清职责权限,下沉执法重心,提高基层执法

  效能,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作,严厉查处违法犯罪案件。加强行政执法监督,建立执法依据定期梳理和公布制度,完善行政执法职权公告制度,深入开展行政执法案卷评查,加大重大行政处分和行政强制备案,强化行政执法责任追究制。完善罚没管理制度,依法公开处理罚没物品。加强执法队伍建设,健全行政执法人员资格管理制度,坚持文明执法,推行柔性执法。完善执法保障,加强行政执法信息化建设和执法平安建设,推进执法场所标准化改造,标准执法装备配备使用,不断提高执法水平。

  牵头单位:法制监督科、综合执法科;

  责任单位:各行政执法中队。

  4.深化政务公开和信息公开,完善政务信息公开工作机制,定期编制、更新、公布政府信息公开指南和公开目录,健全主动发布及舆情回应、行政标准性文件解读、依申请公开办理、监督保障等信息公开机制。

  牵头单位:人事宣教科;

  责任单位:各科室、中心、处、所、队。

  〔三〕加强全民学法用法

  1.健全领导干部和机关工作人员学法制度。每年至少开展1次法治专题集中学习,建立公职人员学法用法考核制度。将依法治市、依法治区纳入党组中心组学习内容,每年至少安排1次法治专题学习,中心组成员每年年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。

  牵头单位:人事宣教科;

  责任单位:各科室、中心、所、处、队。

  2.加强执法人员法制能力培训,以刑事诉讼法、民事诉讼法及司法解释、行政法规为主要内容,分层分级分类集中轮训执法人员,提高依法治理能力和水平。

  牵头单位:法制监督科、综合执法科;

  责任单位:各行政执法中队。

  3.深入推进全民普法,深入实施“六五〞普法,以“七进〞活动为载体,深化法制宣传。

  牵头单位:法制监督科;

  责任单位:各科室、中心、处、所、队。

  4.广泛开展依法治市、依法治区社会宣传。加强公益广告宣传工作,努力营造宣传气氛。在全区街道、路口和户外大牌〔立柱或大型看板〕投放法治类公益广告数量不少于5块。利用辖区内LED显示屏滚动播放法治类公益广告视频及字幕广告刊播载体比例不低于20%,在百扬大厦、航天科技大厦、西南影都、阳光百货等重点区域户外LED显示屏播放宪法宣传公益广告。

  牵头单位:法制监督科;

  责任单位:城市景观管理科。

  五、工作要求

  〔一〕严格工作考评。依法治区工作纳入对各单位目标考核,作为各单位负责人述职述廉的重要内容。

  〔二〕明确落实责任。依法治区工作由局依法治区领导小组办公室统筹实施,各科室、中心、处、所、队要按照工作职责认真抓好依法治区各项工作落实。

  〔三〕强化工作监督。局依法治区领导小组办公室将定期、不定期组织对各单位依法治区工作开展情况进行监督检查,通报工作开展情况。各单位要及时报告工作推进情况和工作信息,确保各项工作任务全面完成。

  法治示范村创立工作方案2一、着力提升依法效劳保障开展大局的水平

  1、积极推动法治融入经济社会开展,为重大工程推进、重点企业提供良好的法律效劳。建立健全依法效劳保障经济开展的常态工作机制,加大对新材料、新能源、低碳产业等新兴产业的法律效劳和法治保障力度。

  2、加强企业法治建设,促进依法治企,诚信经营。深入开展“诚信守法企业〞活动,加强诚信体系建设。完善以职工代表大会为根本形式的企事业单位民主管理制度,切实加强法律参谋制度建设,落实企业法律风险防范机制。

  3、组织开展专项执法行动,依法标准市场秩序,促进各类市场主体公平竞

  争。加强企业知识产权的培育、创造、运用和保护,运用法律武器和法治手段,依法保护知识产权。

  二、着力增强依法执政能力建设

  4、加强各级党委〔总支〕的依法执政能力建设,切实提高领导干部的执政水平。进一步健全重大事项决策机制,推进重大决策听证制度、合法性审查制度和责任追究制度,提高决策的科学化、民主化、标准化程度。

  5、强化各级党委〔总支〕中心组学习制度,将领导干部学法用法、执法守法情况纳入德、能、勤、廉的总体要求。进一步增强领导干部的社会主义法治理念。

  6、积极实施党内重要情况通报制度,进一步扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权。

  三、深入推进法治政府建设

  7、加强行政决策程序建设,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,不断完善重大决策听证制度,扩大听证范围,有效确保听证参加人具备广泛代表性,科学提高听证意见在行政决策中的权重。

  8、加大政府信息公开力度,着力推进行政权力网上公开透明运行。重点推进公共资源配置、重大工程建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

  9、继续组织开展“标准执法示范点〞创立活动,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,改进和创新执法方式,坚持管理和效劳并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。

  四、着力推进公正廉洁文明执法

  10、以深入推进公正廉洁文明执法为抓手,切实加强制度和队伍建设。进一步完善内部管理制度,强化执法监督;加强职业道德、职业纪律建设,提高执法质量;细化执法责任制和责任追究制,提高执法效率。

  11、完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系,建立多元化的社会矛盾纠纷解决机制,努力实现案结事了人和的目的。建立健全

  信访倒查机制,从源头上防止或减少问题的发生,着力化解信访积案。

  12、组织开展执法专项评查(议)活动。认真开展对执法活动的检查,查找并整改不标准、不公正、不文明执法问题。

  五、深入推进法治文化建设

  13、全面落实普法规划。高起点谋划普法规划,不断提高全社会的法律意识和法律素质。切实加强重点对象的普法宣传教育,不断强化公民权利和义务教育,责任和意识教育,诚信和守法教育,拓展学法守法的广度和深度。

  14、大力推进法治文化建设。切实把法治文化建设作为推动法治实践、深化全民法制宣传教育的战略举措。努力推进法治文化与行业文化的高度融合,不断做大做强法治文化品牌。

  15、全面推进法治文化阵地建设。要以“放心消费在商贸城〞为内容,全力打造法治经营市场,稳固和开展法治文化“一镇一品牌〞的工作成果。

  六、继续

  推进法治系列创立活动

  16、不断提升基层法治创立实效,深化“法治镇〞、“民主法治示范村(社区)"创立活动,因地制宜整合基层创立工作资源,以法治的理念推进法制建设工作,建立健全覆盖镇、村(社区)的法治工作组织网络,不断提升基层创立工作的实效,促进法治化建设不断深入。

  17、全面推进平安法治市场创立活动,标准专业市场和农贸市场创立工作机构,建立完善消防、监控、法制宣传等相关设施,开展星级效劳评定活动。

  七、认真落实法治惠民举措

  18、继续实施法治惠民工程,切实通过法治实事工程解民忧、惠民生,维护弱势群体的合法权利,促进开展维稳定,不断增强法治建设的影响力。

  19、进一步加大对环境保护、食品药品平安、征地拆迁、劳动保障等社会关注、群众关心的热点领域的执法督查力度,推动实事工程全面实施,为群众提供更多的方便和实惠。

  20、依法管理各项社会事业,推动公用事业单位按照管理与效劳并重的要求,依法标准效劳范围,不断提高依法管理与效劳水平。重点围绕经济社会开

  展中遇到的难点热点问题,把法律实施作为重要手段,努力促进经济社会开展,推动社会事业健康开展。

  八、切实加强组织领导

  21、要深刻认识加强法治建设的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。要始终抓住人民群众最关心的社会治安问题、最关注的权益保障问题、最关切的"公平正义问题,着力提高法治意识与能力。

  22、依法治理领导小组及其办公室要充分发挥职能作用,明确工作职责,落实工作任务,加强指导协调和催促检查。推动法治建设上下互动、整体联动,形成齐抓共建的整体合力。

  23、加大创新力度,不断推进法治建设实践创新。要切实改进工作作风,深入实际,善于发现典型、及时总结典型,通过对典型的宣传推广,发挥典型引路示范效应,真正形成勇于探索实践、积极学习借鉴、相互比学赶超的法治建设局面。

  24、切实加强法治建设的舆论宣传,充分发挥媒体的舆论导向作用,及时宣传法治建设中的先进典型和创新经验,努力为创立活动营造良好的社会气氛和舆论环境。

  法治示范村创立工作方案3一、活动主题

  法律参谋走基层、法律扎根村〔社区〕

  二、活动内容

  可以开展以下法律事务:

  1、开展村〔居〕务“法律体检〞

  2、法律培训

  3、法制宣传、法律咨询

  4、协助矛盾纠纷调处

  5、依法开展法律援助等

  具体活动形式由各法律参谋与聘请村〔社区〕按照活动要求自由商定。活动期间须保证法律效劳工作到点、到位,实现“村村〔社区〕见参谋〞。

  三、活动步骤

  1、准备阶段。6月下旬,召集各镇〔街道〕司法所长、法律效劳机构主任召开发动部署会,积极做好宣传发开工作。6月30日前,各法律参谋与聘请村〔社区〕商定到村〔社区〕集中效劳的时间与形式,由所在法律效劳机构汇总后报局法管科,法管科汇总后统一制作《活动效劳表》。

  2、实施阶段。7月5日、6日,按照《活动效劳表》,各村〔社区〕相继开展“法律参谋进村〔社区〕〞集中效劳活动,请各村〔社区〕、法律参谋做好活动记录工作。

  3、总结阶段。活动结束后,各镇〔街道〕司法所负责收集所在镇〔街道〕相关村〔社区〕开展“集中效劳活动〞的资料,汇总后报送法管科。法管科负责对整个活动进行阶段性总结。

  四、工作要求

  1、统一认识,加强领导。集中效劳活动是“百名法律参谋结百村〔社区〕〞活动的深化,是加强基层民主法治建设的需要,是构建和谐社会的需要。各参加单位要高度重视此项活动。各镇〔街道〕司法所、法律效劳机构要协调好、配合好各村〔社区〕开展“集中法律效劳〞工作,各法律参谋要及时与聘请村〔社区〕商定效劳时间及形式,确保此项活动顺利进行。

  2、加强宣传,营造气氛。加强对深化“百名法律参谋结百村〔社区〕〞活动的宣传,营造司法行政机关和法律效劳队伍为我县基层民主法制建设效劳的良好气氛。通过电视、电台、播送等新闻媒体做好宣传发动,以及先进人物、先进事迹、典型案件的宣传工作。

  3、注重实效,强化指导。法律参谋要注重聘请村〔社区〕的实际情况,有重点、有针对性的开展集中法律效劳活动,实实在在地为基层效劳。活动期间,县局将组建活动小组,选择局部村〔社区〕开展现场巡查,加强对此项活动的工作指导。

  法治示范村创立工作方案4为进一步加强基层民主法制建设,落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,根据《中共某某县委关于推进依法治市的意

  见》〔以下简称《意见》〕、《某某县依法治县某某年工作要点》和乐山市《关于深入开展“依法治村〔社区〕〞示范创立活动的实施意见》〔乐法组办〔某某〕27号〕要求上级有关文件通知精神的要求,结合我乡实际,特制定某某乡某某年依法治村〔社区〕创立活动实施方案。

  一、目的意义

  依法治村〔社区〕创立活动是深入推进基层民主法制建设的有效措施。广泛开展依法治村〔社区〕创立活动,对于进一步统一思想认识,调动基层干部群众学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能力;对于积累工作经验,发挥典型单位的示范、辐射作用,健全村〔社区〕党组织领导的充满活力的村〔居〕民自治机制;对于标准村级〔社区〕事务管理,维护农村〔社区〕社会稳定,促进农村〔社区〕物质文明、政治文明、精神文明的协调开展,具有重要意义。

  二、组织机构

  乡成立由乡党委书某某任组长,乡党委副书记、乡长某某任副组长,其它班子成员及乡各部门负责人为成员的依法治村〔社区〕创立活动领导小组,具体负责全乡民主法治社区创立工作。创立工作领导小组下设办公室,办公室设在乡司法所,由某某兼任办公室主任,负责创立活动日常工作。

  三、创立标准

  创立的主要内容包括组织建设、民主建设、法治建设、村规民约〔居民公约〕、和谐开展五个方面。

  组织建设:村〔社区〕党组织、自治组织、群团组织、村〔居〕务监督组织和社会组织等健全有力。村〔社区〕“两委〞班子职责明确,工作机制健全、运转协调,作用良好。

  民主建设:由村〔社区〕党员民主选举村〔社区〕党组织领导班子,村〔居〕民民主选举村〔居〕委会,村〔居〕民民主制定村规民约〔居民公约〕,村〔社区〕民主管理、民主决策,村〔居〕民的知情权、参与权、决策权、监督权健全落实。

  法治建设:法制宣传教育扎实深入,效果良好。法律参谋制度普遍建立并

  充分发挥作用,村〔居〕事务依法管理,矛盾纠纷合理合法妥善调处。村〔社区〕治理依法实施,社区管理网格化推进,平安建设成效显著,社会治安秩序良好。基层群众自治制度健全完备,村〔居〕民在村〔社区〕治理、公共效劳和公益事业中的“四自〞作用充分发挥。

  村规民约〔居民公约〕:按照《进一步标准完善村规民约〔居民公约〕的指导意见》〔见附件〕要求和相关规定,制定完善村规民约〔居民公约〕。

  和谐开展:依法治村〔社区〕推进村〔社区〕经济协调开展,村〔社区〕公益事业蓬勃开展,城乡环境整洁优美。村〔社区〕文明和谐,风气良好,团结和睦。

  四、工作要求

  1、加强组织领导。各村〔社区〕要高度重视“民主法治示范村〞建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

  2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度;充分发挥村民会议、村民代表会议的作用,抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为标准化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识,维护农村的社会稳定。

  法治示范村创立工作方案5根据20某某年全省司法行政工作部署,为贯彻落实省司法厅印发的《全省司法行政系统第二批法治状况检查工作方案》和市司法局制定的《市司法行政系统法治状况检查工作方案》,切实搞好我县司法行政系统法治状况检查,促进标准执法,依法管理,防范法律风险,结合我局《关于在全县司法行政系统开展行政执法监督检查、执法执业案卷评查的实施方案》,制定本方案。

  一、目标任务

  在法律参谋的参与下,对本局自2023年以来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况特别是现状进行全面“体检〞,掌握本局法治健康状况,发现

  “疾病〞,排查隐患,分析“病因〞,开出“处方〞,防范和化解法律风险,建立与完善法律风险防范机制,助推司法行政事业健康开展,推进司法行政系统法治政府建设。

  二、检查工程

  本次“法律体检〞旨在对本局各股室、各法律效劳单位近三年的执法及履职状况特别是现状进行重点检查。检查工程及重点如下:

  (一)本部门对有关法律、法规、规章和标准性文件的贯彻执行情况,特别是可能存在的法律风险。重点检查以下内容:

  1、刑罚执行活动,社区矫正管理部门重点检查社矫人员的调查评估、交付接收、矫正小组成员责任、外出管理、日常监管、心理矫正、考核奖惩等制度的执行落实情况。

  2、行政执行活动,特别是法律效劳管理〔律师、公证、法律援助、法制宣传、司法鉴定、人民调解、基层法律效劳等〕,举报投诉处理和信息公开等情况。

  3、内部管理涉法事项,单位工程的招投标、报建、安监、质监及竣工、验收、备案等根本流程,财政转移专项资金使用,“三公〞经费管理,津补贴发放,干警参赌涉毒,消防、平安保卫、政府采购、收费〔政府收费工程以及法律效劳收费工程〕、法人登记、印章管理、档案管理等情况。

  〔二〕重大决策的社会稳定风险评估、合法性审查以及可能存在的法律风险情况,对外合同、内部劳动〔劳务〕合同、法律文书制作可能存在的法律风险情况。

  〔三〕行政许可、行政处分等重要执法事项的实体、程序、文书制作、自由裁量权的决定与行使等情况。

  〔四〕行政复议、行政诉讼案件纠错率、改判率和维持率等办理情况,行政赔偿工作适用和执行等情况。

  〔五〕信息公开、投诉查处、信访的实体、程序、文书制作等情况。

  〔六〕本部门目前存在的其他法律问题和风险。

  三、方法步骤

  〔一〕制作方案。4月上旬,在局党组的领导下,由法制部门牵头,办公室、政工室、财务股、纪检监察室参与,其他股室协助,制定本局法治状况检查具体方案。

  〔二〕自查。4月中旬,各股室按照本实施方案要求,对照检查工程及重点检查内容、法律体检工程清单,进行自查,形成自查报告,于4月18日前将自查报告纸质和电子文档报局法治状况检查工作领导小组办公室,法治状况检查工作领导小组办公室综合各股室自查报告,形本钱局机关书面自查报告,于4月20日前,报市局法治状况检查工作领导小组办公室。

  各股室的自查报告一定要客观真实地反映本股室现有的法律问题和风险隐患,并将有可能引发重大问题的法律问题和风险隐患予以特别说明。

  〔三〕分片复查。4月21日至5月15日,市局组织业务骨干法律参谋分片对我局法治状况检查工作的情况和法治现状进行复查,此次复查采取听取单位汇报、查看相关文件和记录、发放调查问卷、召开座谈会、现场查看等方式进行。重点检查各股室自查的法律问题和风险隐患准不准、自查的责任心强不强,特别是要查找没有自查出来的重大法律问题和风险隐患,深入分析“病根〞,并有针对性的提出化解法律问题和风险隐患的意见。开具“法律体检报告单〞,指出存在的法律问题和风险隐患,提出“治疗〞整改意见。

  〔四〕迎接抽查。5月下旬至6月中旬,省厅将组成抽查组对各市州司法局、县市区司法局的法治现状进行抽查,各股室要认真做好迎接抽查的准备。

  〔五〕建立风险防范机制。6月中旬至下旬,在自查与抽查工作结束之后,局党组组织业务骨干、法律参谋对本局存在的法律问题和风险隐患进行深入分析,逐一提出“治疗〞整改方案,建立相应的风险防范机制。

  四、工作要求

  此次参加法治状况检查工作的各股室要高度重视,严格按照本实施方案组织开展法治状况检查工作,将各阶段、各环节工作落到实处,确保法治状况检查工作不留死角,不走过场,为下半年开展全面、系统整改打下根底。具体应做到:

  〔一〕高度重视。开展法治状况检查工作非常重要、非常必要,也是非常

  及时。全县司法行政系统各股室、各法律效劳单位要充分认识开展法治状况抽查工作是确保司法行政事业健康、科学开展的重要根底保障,是司法行政机关履行好法律保障、法律效劳、法律宣传等职责的必然要求,是司法行政机关推进法治建设的重要举措。各股室、各法律效劳单位要统一思想认识,严格按照本方案的部署要求抓好法治状况检查各项工作的落实。

  〔二〕加强领导。法治状况检查任务重、要求高。县局决定成立法治状况检查工作领导小组,由局长担任领导小组组长,分管法规工作领导任常务副组长,其他局领导为领导小组成员,领导小组在局政策法规股设办公室,办公室成员由局政策法规股、办公室、政工室、财务股、纪检监察室相关人员组成。各股室要组织精通业务的专门力量开展自查,要明确责任,各股室要在自查、抽查等各个阶段明确责任分工,加强协调配合,对于自查、抽查中不认真负责导致没有发现法律问题和风险隐患、并由此产生严重法律问题的股室和检查人员,要追究责任。

  〔三〕真抓实查。这次法治状况检查,涉及法律、法规、规章、标准性文件执行情况及存在的法律问题和风险隐患,内容多范围广,检查中要对照检查工程和重点内容逐项进行检查,要全面“体检〞,又要突出重点部位检查,对问题多的部位要重点检查,特别是要发现“疾病〞和隐患,找准“病根〞。自检不得图形式、走过场,不得隐瞒问题和风险隐患。自查报告要实事求是反映情况特别是存在的法律问题和风险隐患。

  〔四〕促进健康开展。对这次“体检〞出来的问题和风险隐患,要深刻分析,区分责任和轻重缓急,及时、全面“治疗〞整改,切实化解本局存在的法律问题和风险隐患,并建立法律风险防范机制。要通过完善相关制度、优化机制,强化工作落实,提升法治能力和水平,增强自我“保健〞能力,确保司法行政事业健康、科学开展。

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