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货运源头治超实施方案

神洲文档网 发表于2022-03-16 22:17:26 本文已影响

下面是小编为大家整理的货运源头治超实施方案,供大家参考。

货运源头治超实施方案

货运源头治超实施方案

**乡治超治抛工作实施方案   为有效遏制车辆超限超载运输现象,建立健全规范、公平、有序的道路运输市场,确保公路设施完好和公路交通安全,根据市委、市政府办公室关于印发《**市治超治抛工作方案》(安办发电[2016]178号)的文件精神,结合我乡治超治抛工作实际,特制定本工作实施方案。

一、整治范围 本辖区内所有砂、石、土企业、中转存放点及所有运输线路 二、目标任务 1、治源头。加强货物源头治理,从源头上杜绝超载车辆上路行驶; 2、治改装。加大非法改装车辆打击力度,使非法改装车辆现象基本消除; 3、治抛洒。加强货运车辆规范装载,所有车辆一律用帆布覆盖严密后上路行驶,抛洒遗落现象基本消除; 4、治路面。加强路面的联合治法,按新的有关标准严格执法,确保本辖区无违法超限抛洒现象发生; 5、管长效。强化科技治超,推广应用“互联网+治超”技术,建设动态超限检测系统,搭建网络执法平台,逐步对接上级治超网络,达到非现场执法功能,建立起长效管理机制。

三、时间安排:
1月9日前,各村各单位要完成对本辖区内所有货运源头单位的摸底排查和登记造册工作,上交乡治超治抛领导小组;1月10日前,完成与各源头企业签订治超治抛责任状。

四、工作举措 1、安装一批设施。实行治超治抛警示制,在全乡主要交通干道出入口设置车辆通行限高、限宽标志和防撞墩等设施。

2、配合一次检查。配合市相关执法部门开展货运源头单位巡查,对一般货运源头单位的巡查每周不少于1次。

3、组织一次行动。派出所、农机站每周开展一次打击非法改装车辆上路行驶行动。

4、开展一些宣传。以专题宣传栏、标语、横幅、宣传单等形式,全方位、多角度宣传治超政策措施不力、新闻动态和典型事例。明确1名治超治抛宣传人员,及时收集本乡治超治抛资料。    五、工作要求 1、加强领导,周密部署。在乡人民政府统一领导下,成立以乡长**为组长、党委副书记**、党委副书记综治办主任**、人大专职副主席**、党委委员副乡长朱建军为副组长,村管站、土管所、派出所、河砂公司、农机站等部门负责人及各村支部书记为成员的 治超治抛工作领导小组。领导小组下设办公室,由**同志任办公室主任、党政办朱辉同志任副主任,负责治超治抛各项具体工作,切实做到一个方案、一个目标、一套班子、一套措施、一套预案、一抓到底。行动期间,每周由一名乡领导负责督查治超工作。

2、强化应急处置,确保稳定。一旦出现突发事件,各村各部门要根据应急预案,切实履行职责,配合乡治超治抛领导小组加强现场管理,配合维护交通秩序,防止因治超面出现交通拥堵现象,防止暴力抗法行为,确保社会稳定。

3、强化督查,严肃问责。对治超治抛进行专项考核,考核成绩记入年终村级考核,对成绩显著的给予奖励,对考核不达标的予以通报批评。对组织不力、宣传不力、措施不力、引发重大事件的,要进行诫勉谈话。对在治超治抛行动中不作为、慢作为、乱作为的要严肃处理。

                               2017年1月5日 本文来自http://www.cspengbo.com/

货运源头治超实施方案

  **检测站 “阳光治超”工程实施方案    为了进一步规范检测站行政行为和执法行为,强化治理超限超载车辆工作管理,增强权力运行的透明度,提高工作质量和服务水平,结合检测站工作实际,制定本实施方案。

  一、指导思想   严格按照各级治超工作领导机构部署,认真贯彻全国和全省治超工作会议精神,按照公平、公开、公正的原则,对治超执法和行政管理运作实施阳光操作,环节公开,增强权力运行的透明度,提高工作效率,深化公开内容,从源头上预防和治理腐败,努力促进治超执法水平和行政管理水平的全面提高。

  二、工作原则   实施阳光治超工程应遵循以下基本原则:
  (一)依法公开原则。公开透明是阳光治超工程的主要特点。阳光治超工程应当依照国家法律、行政法规和有关政策规定,对治超执法和行政管理运作的基本内容实行全面公开。

  (二)真实有效原则。公开的内容必须真实可信,重点突出,讲求实效,不搞形式主义。

  (三)简便易行原则。公开的内容、形式要简洁,有利于操作。

   (四)部门(股室)协作原则。阳光治超工程贯穿各部门(股室)、各环节,各部门(股室)在工作中要加强协作、各施其责,形成整体,有效实施。

三、工作目标 通过阳光工程,切实解决行政乱作为、不作为和执法不公、执法不严等突出问题,立足治本抓源,促进建章立制,实现长效管理,以公开促公正、以公开求公平、以规范强素质、以规范树形象,不断提高依法行政、优质服务的水平,提升执法形象的目的。

四、公开内容 阳光治超工程要从司乘人员和本单位干部职工普遍关心和涉及切身利益的问题入手,进行公开。它涵盖执法依据、认定标准、工作程序、以及治超人员行为规范等方面,重点是对治超执法和行政管理进行公开,实施监督。

(一)治超执法公开的主要内容 治超检测及执法办案工作中,除个人隐私等不能公开的事项以外,均应在一定范围或向社会公开,增加工作透明度,实行阳光作业。在全面公开的基础上,突出与司乘人员利益密切相关的事项以及权力运行的重点领域和关键环节。向司乘人员公开检测站的性质、任务、职责和权限,公开治超员职责、权利和义务。设立监督台,公开工作人员照片和工作证编号。公开治超执法活动的原则、执法依据、办案程序、执法制度、工作制度和要求,包括治超工作“十条禁令”和“五不准”。确保公开、公平、公正执法,实现执法为民。

(二)组织人事 积极推进竞争上岗和公推竞岗。进一步加大股级干部竞争上岗的工作力度,把德才兼备、职工公认的优秀人才选拔到相应岗位。坚持个人自荐、资格审查、综合考试、演讲答辩、民主考评、确定人选、公布聘任程序。

完善民主推荐制度。扩大股级干部任用提名的范围,完善任用初始提名程序,规范初始提名权。实行领导干部个人署名推荐,把职工推荐作为干部任用的重要依据。健全民主测评制度。坚持把民主测评作为考察的基本程序和重要手段,评议意见和结果以适当形式向干部本人反馈,并在一定范围内公开。

(二)监督检查 建立和完善服务投诉和信访反馈制度,加大服务投诉调查处理和信访办理过程的公开力度。凡署名举报的,应将处理情况告知举报人。服务投诉调查处理和信访办理实施首问首办责任制、重点信访案件领导包办制度、信访案件责任追究制度。

要结合民主评议政风行风工作,设立评议意见箱和电子信箱,公布举报电话,通过多方收集群众意见和建议,深入了解本单位存在的问题。并针对存在的问题开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,提出有效的整改措施,进行自查自纠,并写出存在问题的调查报告。

(三)财务管理 积极推行财政制度改革,严格财务开支审批制度,加强财务管理的监督检查,完善约束机制,强化资金监管,提高资金使用的透明度。全面推行单位预算编制工作。严格执行“收支两条线”规定。车辆管理及维修、保险等情况公开;公务接待费的标准及使用情况公开;公司房屋分配情况公开等。

(四)履行职责     领导干部任职情况、分管工作和承担的职责应当公开。应当定期报告履职情况,重点汇报并公示领导干部执行党的路线、方针、政策情况;完成上级部署的年度工作目标任务情况;执法为民、服务群众的情况;执行民主集中制情况;分管工作和职责范围内其他各项工作情况。领导干部公务活动情况,包括出差、会议、调研等,应当记录汇总并公开。

   (五)廉洁守纪   领导干部应当定期报告个人廉洁守纪情况,重点汇报有无违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品;有无违反规定配备和使用超标准汽车;有无用公款相互宴请、铺张浪费,以及接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请;有无借出差、开会等名义用公款旅游,以及用公款变相出国(境)旅游;有无经商办企业,违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬,以及从事有偿中介活动;有无违反党的纪律和廉政自律的各项规定等。

(六)重大决策 建立健全重大决策征求意见制度。凡涉及治超工作和队伍建设改革和发展方向等重大问题,要通过多种渠道和形式广泛听取和吸收有关股室的意见。尊重和保障员工对检测站重大决策的知情权、参与权、监督权。

实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善议事规则和决策程序。凡涉及全单位的问题,都应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由站务会集体讨论作出决定。站务会研究的议题应事先告知主要成员,以便充分发表意见。决定作出后,按领导成员分工抓好贯彻执行。站务会研究部署的主要工作和决策事项以适当方式向下传达。      五、工作要求   (一)健全组织,加强领导。“阳光工程”是个系统工程,要统一领导,齐抓共管,部门(股室)各负其责的领导机制和工作机制。检测站成立由副主任黄步清为组长,主任助理王成刚、李海波为副组长,办公室、办案室、外勤股、稽查室、监控室、货场等有关部门(股室)主要负责人为成员的检测站“阳光工程”领导组,统一领导“阳光工程”建设。领导组下设办公室,设在检测站综合办公室,负责具体组织协调、责任分解、督促检查、指导推进工作。

(二)制定措施,分解责任。制定相应的实施意见和办法,建立完善各项规章制度,使检测站各项工作具体化、规范化,重点围绕权力运行的制约和规范,提出目标任务和阶段性工作措施。对各项工作措施进行责任分解,疏理归纳出可操作的制度创新要求和工作措施,明确目标任务,明确主办股室、协办股室和分管领导,实行 “阳光工程”建设责任制。

(三)逐步推进,全面实施。把建设“阳光工程”作为党风廉政建设和反腐败工作的重点工作,列入各级的重要工作日程。实行全公开、真公开、细公开、深公开;要把党内监督、法律监督、民主监督、组织监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,形成监督网络,提高监督效能;把建立源头防腐制度反腐机制,实施“阳光工程”,有效规范权力运行与治超中心工作、队伍建设有机结合起来,坚持同部署、同检查、同指导、同考核,由点到面,由局部到全部, 逐步推进,全面实施,务必抓出成效。

  **检测站 2016年1月29日     本文来自http://www.cspengbo.com/

货运源头治超实施方案

2014年全省治超工作要点   2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省治超工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照“抓综治、保畅通、保安全、为人民”的总体要求,继续坚持“政府主抓、部门联动、属地管理”的治超格局,认真贯彻《山西省治理道路货物运输企业和货运驾驶人非法超限超载办法》,扎实开展货运驾驶人整治行动,以依法治超、科技治超、责任倒查、奖惩并举为推手,以队伍建设、制度建设、舆论宣传和督导稽查为保障,继续抓好源头治理和路面管控,逐步完善治超长效机制,把全省治超工作推向新的台阶,为全省转型跨越发展提供和创造良好交通环境。

1、建立联合治超长效机制,规范执法行为 各级各部门要进一步提高认识,加大对治超工作的领导力度,狠抓落实,确保治超机构、人员、经费落实到位。要加强对治超工作的组织、指导、协调和督促,充分发挥相关成员单位的作用,凝聚各方之力,形成齐抓共管之势,切实实现长效联合治超。要严格规范治超执法行为,要文明执法、阳光执法,特别是针对近期央视曝光的河南等省治超工作中存在的以罚代卸、以“月票”“年票”进行治超、超载反弹等问题,要认真吸取教训,全力整治本系统在治超工作中存在的问题,规范治超执法行为,坚决杜绝趋利执法、“钓鱼”执法,坚决打击不作为、乱作为的行为。

二、重点整治货运驾驶人的违法行为 要抓好《山西省治理道路货物运输企业和货运驾驶人非法超限超载办法》(晋政办发〔2014〕5号)的宣传、贯彻工作,在管理好“车”源头、“货”源头的基础上,要加强对“人”源头的管理 ,将整治货运驾驶人非法超限超载行为作为重点工作。一是采取各种宣传方式,教育驾驶人深刻认识超限超载的危害性,确实要做到不敢超、不能超、不愿超。二是进一步加强公安交警、交通运输等部门的协调配合。各级公安交警、道路运输管理机构要每月相互通报自查和其他部门抄告货运车辆非法超限超载查处情况并报告当地人民政府治超管理机构。内容包括:道路交通违法行为、车辆号牌、车辆道路运输证、机动车驾驶人驾驶证、从业资格证、记分等信息。公路超限检测站要在24小时内将查处的非法超限超载车辆、驾驶人信息以及违法行为,由路政机构通报机动车登记地道路运输管理机构和驾驶人从业资格发证机关。煤焦站点、计重收费站对于经称重检测确认为货运车辆非法超限超载的,要及时通知当地县级公安机关交通管理部门或者公路管理机构。三是严厉整治货运驾驶人超限超载违法行为。公安机关交通管理部门对持有牵引车、大型货车驾驶证,一个周期内有记分的驾驶人,依据《机动车驾驶证申领和使用规定》,审验时应当参加不少于3小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置、治超法规等知识培训学习,并接受交通事故案例警示教育。道路运输管理机构依据《道路运输从业人员管理规定》,对道路运输货运驾驶人员进行诚信考核,诚信考核期间应对驾驶人进行不少于3小时的治超法规培训学习。对非法超限超载车辆的驾驶人,道路运输管理机构将违章行为记录在其从业资格证的违章记录栏内并通报发证机关。依据《山西省道路运输条例》,6个月内超载记录累计3次的,由原发证机关依法吊销其从业资格证,自吊销之日起1年内不得重新申领从业资格证。

三、重点打击短途非法超限超载 短途非法超限超载,是治超工作的重点和难点,是制约我省治超工作的关键矛盾。各级要加大治理力度,加强对储(售)煤场、沙石料厂、建材市场、取土场点特 别是在建施工工地拉运沙、石、土等建材运输车辆的集中治理,彻底堵塞短途超载的所有链条,确保行政区域内非法超限超载不反弹。要通过采取明察暗访和突查、夜查等手段,加大查处力度,坚决打击。对查实的案件,作为反面典型予以曝光,并追究当地政府领导行政不作为的责任。

四、继续深化科技治超 继续贯彻我省的科技治超创新战略,把科技治超作为长效治超的一种重要手段,切实抓好科技治超所需的资金、人员、场所方面的保障。今年要重点推进监控平台联网、无人值守检测以及车载动态智能监控“三大系统工程”。

完善治超信息管理平台联网。推进全省所有公路超限检测站、重要源头企业的联网工作,使信息平台使用走向正规化、制度化、规范化,统筹建设一个互联共享、运转协调、规范高效的全省治超信息网络。

继续推广公路无人值守治超检测系统。在道路主线路面上设置设施,对常速行驶的货运车辆进行称重检测,实时采集、传输车辆有关信息。省办将出台指导意见进行建设管理规范,进一步完善路面监控网络。

鼓励使用车载智能动态监控系统。实现对货运车辆出场后的装载行为进行实时监控,防止其中途倒货、二次驳载等行为。提高治超工作效率、降低治超成本。

五、继续深化源头治超和路面管控 坚持规范合法、打击取缔非法,强化监管,继续深化源头治超工作。全面监管辖区内的货源企业。各级政府要组织本级交通运管部门依据《山西省道路运输条例》、《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》(省政府223号令)和负有源头监管职责的相关部门,对 政府公示的企业通过进驻或巡查的方式进行监管,确保不发生超限超载行为。同时,加强对源尾企业的监管。坚决打击和取缔非法货运源头企业。各级政府要组织工商、国土、煤炭、环保等部门对本辖区内的非法储(售)煤场和其它未注册登记的非法货运源头单位予以坚决打击和取缔。

加强对公路超限检测站的管理、坚持流动稽查,做好路面管控。各级各部门要在2014年12月底前把经省政府批准的公路超限检测站按规范全部建成,并加强公路超限检测站日常运行管理。各级公路管理机构和公安交管部门要严格执行规定,安排治超人员和交警人员在公路超限检测站驻站联合执法,严禁脱岗和擅离职守。各公路超限检测站要严格执行24小时检测货运车辆的规定,未经批准不得以任何理由停止检测。各级各部门要按照《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》(晋政发〔2007〕42号)文件精神,充分发挥流动稽查队的作用,加强流动稽查工作。流动稽查队伍要不定时、不定点上路开展流动稽查,对绕道、绕站行驶逃避检测的非法超限超载车辆进行查处。

六、持续开展培训工作和宣传教育 加强一线执法队伍的培训。各部门要加大对执法人员教育和培训力度,以请专家授课、技术比武等灵活多样的方式为载体开展培训工作,提高执法队伍的政治素质、职业道德和业务素质,从而使其执法行为更加规范,更加文明,更加高效。

开展针对货运驾驶人的培训。重点培训《山西省治理道路货物运输企业和货运驾驶人非法超限超载办法》(晋政办发〔2014〕5号)和治超法律法规,提高货运驾驶人遵规守法的意识和自觉性。

坚持正确舆论导向,继续围绕《关于对全省货运业主和司机开展治超宣传教育方案》(晋治超办字〔2013〕3号),采取知识竞赛、开办治超热线等形式创新性开展宣传工作, 在全社会形成互相监督、支持治超的良好氛围。

七、持续查处一批大案要案 开展治超工作督导检查。全省督导检查的范围为市、县(市、县)治超工作机构及交通、交警、工商、国土等治超成员单位及部门治超工作职责的履行情况和任务落实情况。组织力量深入重点地区、薄弱路段以及各公路超限检测站、公安交通安全服务检查站、煤焦检查站、计重收费站,通过稽查,掌握各级各部门治超工作开展的真实情况。

查处大案要案是保证治超工作健康发展的有效手段。对发生超限超载严重反弹的大案要案,各地要严格按规定时限上报,不得不报、瞒报、漏报,省治超办将直接督办,严肃查处,并在媒体公开曝光。各市、县(市、区)也要亲自查办一些超限超载案件,把超限超载苗头消灭在萌芽状态,决不能在本地区出现超限超载反弹事件。省治超办将把各市、县查处大案要案列入年度考核范围予以增分奖励。

严格责任追究。对不认真贯彻上级关于治超工作的规定和安排部署,失职、渎职、不作为、乱作为,不认真履责,辖区非法超限超载车辆严重反弹或发生严重公路“三乱”的,要开展责任倒查,上追两级,从严进行责任追究。

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货运源头治超实施方案

关于国道214线治超治限工作的建议   州人民政府:
根据州政府和上级业务部门安排部署,为确保玉树“路上生命线”安全畅通,自今年5月份以来,州公安局抽调交警、特警、治安等警种,在共和县恰卜恰镇次汗素超限站开展打击整治交通秩序专项行动,期间协助路政部门治理恶意超限车辆1548辆3000余人,制止冲卡车辆和以“哈达”充当车牌车辆39辆,教育67人,为玉树灾后重建的顺利开展,创造了安全畅通的道路交通环境。7月24日至26日,30余辆因严重超载的30余辆玉树籍货车在共和县次汗素超限站聚集,不听执法人员劝阻,强行冲卡,堵塞交通,严重扰乱社会治安交通秩序。期间,个别不法分子抢夺执勤公安民警警械(非杀伤性武器),并向执勤公安民警投掷石块,打伤执勤10余名公安民警,公安机关先后抓获10余名参与闹事人员。

鉴于当前形势和今后工作需要,为进一步加强国道214线治超治限工作的开展,我们建议:
一是加强源头治理。玉树灾后重建所需建材大多数是从我省**市和**区拉运。为此,建议州人民政府协调省交通厅和**市、**区交通等有关部门,在源头上控制车辆超载超限违法行为的发生。

二是加强超限超载治理。建议州人民政府协调省交通厅加强**、海东至共和县沿途收费站治超治限工作的同时,在沿途增设超限站,缓解共和县次汗素超限站工作压力,从根本上解决国道214线超限超载问题,确保玉树灾后重建及今后国道214线安全畅通。

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货运源头治超实施方案

工作总结                                2011年05月04日阳五高速公路治超工作开展以来,在公司正确领导下,认真贯彻治超工作,认真扎实地开展工作,取得了阶段性成果。现将这几个月的治超工作总结如下:
    一、治超工作总体情况     我站治超工作紧紧围绕省政府提出的“抓综治、保安全、保畅通、为人民”的总体要求,坚持以法律、法规为准绳,针对阳五治超工作实际和治超新形势下确定了新的治超模式,确保治超各项工作落到实处。

1、治超检测站点建设情况。为了给治超工作人员创造一个和谐的工作环境,硬件方面,在领导班子的支持下,超限检测站安装了不停车检测系统,并配备了网络监控设备,所有称重仪已全部经所在地的质量技术监督部门核准认定,进一步加大了科技治超的含量。这样不仅节省了资源,提高了效率,保障了道路畅通,更加规范了治超工作,使治超工作更加公开、公正、透明。        2、宣传和人员培训情况。由于全省治超实行统一标准,所以我们进一步加大了宣传力度,开通咨询热线等形式,全方位、多层次开展治超宣传,通过宣传,营造了强大的舆论氛围,尽最大努力缓解路面治理工作的压力,做到标本兼治。新的道路运输条例7月1日颁布以来对我们治超执法人员进行了集中培训,阳五高速路政大队对全体员工进行了新条例的学习 。    3、执法形象方面。治超领导组先后多次深入基层调查研究,摸清底数,为基层排忧解难,征求基层对治超工作的意见和建议,开展了为期一个月的治理公路“三乱”,对执法依据、内容、认定标准、监督台等在公路超限检测站进行公示,增强工作的透明度,广泛接受人民群众的监督。加大学习培训力度,通过制定制度、学习等有效约束和提高执法人员的服务意识和执法水平,树立良好执法形象, 使治超工作更具针对性,更加切合实际。

        二、下步打算    虽然存在着各种各样的困难,但是我们仍然尽最大的努力,保证了各项工作的有效进行,我们将重点做好几项工作。      认真学习好有关治超文件精神及法律法规的宣传和实施工作,制定学习方案、定出学习计划,把治超工作进一步引向深入。

     在公司领导的正确领导下,全体治超执法人员扎实工作、克服困难,使阳五高速治理超限超载工作取得了阶段性胜利。公路基础设施得到有效保护,保障了公路安全畅通,维护了公路运输市场秩序,同时在治超工作中没出现安全事故。这些成绩的取得是公司正确领导、高度重视和大力支持的结果,更是广大治超工作人员顽强拼搏、辛勤努力的结果。

    今后,我们将继续从维护公路安全畅通,保障社会经济健康发展角度出发,认真履行职责,在认真总结前几个月治超工作经验教训的基础上,发扬成绩,克服不足和困难,全力做好今后的治超工作,为阳五高速公路的治超工作作出新的贡献。

                                  治超员:郭利鹏                                 2011年07月28日   

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